Во-первых, с 1967 года советский флот начал постоянную боевую службу в Средиземном море. Но силы Средиземноморской 5-й эскадры не соответствовали поставленным перед ними задачам и мощи противостоящих ВМС НАТО. По расчетам, при тех условиях, что были в 1960-70-е годы, боевая устойчивость 5-й эскадры составляла не более трех суток. Оценка главкома ВМФ С. Горшкова была еще жестче - двое суток. Времени на проведение фронтовой наступательной операции на Босфор-Дарданелльском направлении просто не оставалось. Только оперативный десант позволял ускорить захват проливов и обеспечить прорыв Черноморского флота в Средиземное море для наращивания группировки сил 5-й эскадры еще до завершения боев в проливной зоне. В частности, подводные лодки должны были прорываться через проливы в подводном положении, когда как минимум часть азиатского берега еще остается в руках противника. Кроме того, существенно расширялась операционная зона Черноморского флота. В 1983 году с вступлением в командование Черноморским флотом адмирала А. Калинина министр обороны СССР Д. Устинов поставил перед флотом задачу распространить свое влияние на западную часть Средиземного моря и зону Восточной Атлантики. Это еще больше повысило значимость морского десанта для быстрого захвата Черноморских проливов. Его успешное проведение стало дальнейшей задачей в первой операции флота после решения ближайшей задачи - завоевания господства на Черном море. Вторая операция флота получила новую ближайшую задачу - вывод сил через Проливную зону в Средиземное море. Вместе с разгромом противника на Балканском направлении и в Средиземном море это составляло ближайшую задачу стратегической операции на Юго-Западном театре военных действий! В первой половине 1980-х годов данная тема стала ведущей на учениях с высадками морских десантов. Так, на учениях "Юг-83" отрабатывалось форсирование Проливной зоны в ходе выполнения дальнейшей задачи первой операции флота, а также подготовка и ведение второй операции флота - собственно, само овладение Проливами. В июне 1984-го на командно-штабных учениях флота на картах прорабатывался вывод сил флота через Проливную зону в Средиземное море. На первом этапе операции велись боевые действия разнородных сил флота и соединений фронта по овладению Проливной зоной, действия минно-тральных сил и инженерных частей по разграждению Проливов. На втором этапе велась поэшелонная проводка сил через Проливы и создание новых районов системы базирования флота в Эгейском море с обеспечением всех видов ее обороны и защиты. Дальнейший этап предусматривался как максимально поздний в возможной войне, когда противники переходили к широкому применению всех видов оружия массового поражения. Итог оперативной подготовки по организации форсирования Проливной зоны был подведен в марте 1985 года на XXIX Военно-научной конференции штаба Черноморского флота. Этот момент стал высшей точкой в разработке морской десантной операции в Проливах в советский период.
Во-вторых, постановка столь решительных задач по высадке морского десанта опиралась на бурное развитие морских десантных сил Черноморского флота. 28 июля 1966 года, с поступлением на флот новых десантных кораблей, на озере Донузлав сформировали 197-ю бригаду десантных кораблей, включавшую в себя дивизион средних десантных кораблей, дивизион малых десантных кораблей и десантных катеров, а также дивизион артиллерийских эсминцев проекта 30-бис, во время десанта составлявший отряд кораблей огневой поддержки. В апреле 1971 года в бригаду добавился дивизион больших десантных кораблей, а в июне 1980-го - дивизион кораблей и катеров на воздушной подушке. Бригада составляла основу сил высадки и обеспечивала стремительность действий первых "волн" десанта. В 1983 году 197-я бригада десантных кораблей была преобразована в качественно новое соединение - 39-ю дивизию морских десантных сил. В момент формирования в состав дивизии входило 27 вымпелов. Она стала способной высаживать не только первые "волны", но и все силы первого эшелона оперативного морского десанта. Параллельно развивалась морская пехота.
Схема высадки десантно-штурмового батальона морской пехоты в качестве воздушного десанта в интересах захвата пункта высадки морского десанта
30 апреля 1966 года на основании директивы министра обороны на Черноморском флоте был сформирован 309-й отдельный батальон морской пехоты. Уже в августе две его роты участвовали в высадке морского десанта на Каспийском море, а в ноябре отправились на свою первую боевую службу.
309-отд. батальон морской пехоты
- управление и штаб;
- три роты морской пехоты;
- танковая рота;
- минометная батарея;
- взвод бронетранспортеров;
- разведывательный взвод;
- инженерно-десантный взвод;
- взвод связи;
- автомобильный взвод.
В декабре следующего 1967 года батальон переформировывается в 810-й отдельный полк морской пехоты. Из-за дефицита кадров значительное количество офицеров для замещения вакантных должностей в морской пехоте направили из сухопутных войск, поэтому в начале 1970-х по инициативе главкома ВМФ С. Горшкова на Черноморском флоте был создан 299-й учебный центр морской пехоты. Третий батальон полка оставался кадрированным, но полк регулярно, в частности, на учениях "Крым-73", "Берег-77", "Берег-79", проводил мобилизационное развертывание.
810-й отд. полк морской пехоты
- управление и штаб;
- три батальона морской пехоты;
- батальон плавающих танков;
- танковая рота;
- зенитный дивизион (батареи ЗСУ-23-4 и ЗРК "Стрела-1");
- реактивно-артиллерийская батарея (6 установок БМ-14-17);
- самоходно-артиллерийская батарея (6 установок СУ-100);
- противотанковая батарея (6 боевых машин противотанковых ракет 9п110);
- инженерно-десантная рота;
- рота связи;
- ремонтная рота;
- рота материального обеспечения;
- разведывательный взвод;
- комендантский взвод;
- полковой медпункт.
20 ноября 1979 года полк был переформирован в 810-ю отдельную бригаду морской пехоты численностью в мирное время около 2300 человек. Отчасти это было связано с изменениями характера морской десантной операции, о чем будет сказано ниже.
810-я отд. бригада морской пехоты
- управление и штаб;
- отдельный десантно-штурмовой батальон;
- три отдельных батальона морской пехоты;
- отдельный батальон морской пехоты (кадр);
- отдельный танковый батальон (три роты танков Т-55М и рота ПТ- 76 по 13 танков в роте);
- отдельный разведывательный батальон;
- отдельный реактивно-артиллерийский дивизион (три батареи по шесть 122-мм установок БМ-21 "Град");
- отдельный самоходно-артиллерийский дивизион (три батареи по шесть 122-мм САУ "Гвоздика");