Как отдельное направление международного сотрудничества можно выделить языковую и профессиональную подготовку офицеров и прапорщиков, которая проводится в соответствии с «Планом кадрового обеспечения международных программ обучения военнослужащих и служащих Вооруженных Сил Украины» в военно-учебных заведениях иностранных государств, на курсах иностранных языков и на Курсах подготовки офицеров для многонациональных штабов Национальной академии обороны Украины.
От Военно-Воздушных Сил в данное время проходят профессиональную подготовку в военно-учебных заведениях за границей, а также обучение на курсах иностранных языков при вузах Украины и в частях (без отрыва от исполнения служебных обязанностей) около 100 человек.
Очень важным направлением международного сотрудничества является унификация средств связи и аэрод- ромно-технического обеспечения.
В Главном командовании ВВС в январе текущего года утвержден «План подготовки сил и средств Военно- Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, выделенных для участия в третьем этапе Процесса планирования и оценки сил». В этом плане детализированы мероприятия, которые необходимо выполнить для достижения целей партнерства, определены ответственные должностные лица, сроки выполнения мероприятий и необходимые средства. Планом предусмотрены мероприятия по модернизации авиационной техники и оборудования аэродромной сети, приведению системы управления и обеспечения к стандартам НАТО.
Транспортный Ил-76МД и бомбардировщики Су-24 в парадном строю
Отработка атаки наземной цели с применением НАР
На сегодняшний день представители от авиационной составляющей, которая определена для участия в третьем этапе Процесса планирования и оценки сил (ППОС), приняли участие в пяти мероприятиях Индивидуальной программы партнерства. Эти мероприятия, направленные на достижение целей партнерства, дали возможность получить определенный опыт участия ВВС, определить критерии достижения стандартов и взаимосовместимости со штабами ВВС стран-членов НАТО и стран-партнеров во время проведения многонациональных военных учений, получить и провести обмен опытом в вопросах реформирования ВВС, развития двустороннего сотрудничества, проведения совместных учений, миротворческих операций, операций по поддержанию мира и оказания гуманитарной помощи, организации поисково-спасательного и материально- технического обеспечения, усовершенствовать профессиональную и языковую подготовку.
Основной составляющей обеспечения военной безопасности Украины является также реформирование Вооруженных Сил с целью обеспечить их максимальную эффективность и способность дать адекватный ответ реальным и потенциальным внешним и внутренним угрозам национальной безопасности страны в военной сфере. Главным содержанием реформирования Военно-Воздушных Сил и Войск Противовоздушной обороны, согласно закону «О реформировании Вооруженных Сил Украины», является создание нового вида Вооруженных Сил – Воздушных Сил.
Хочу акцентировать внимание, что создание Воздушных Сил – не самоцель и не механическое соединение двух видов, а стремление перейти на качественно новый уровень в вопросах защиты воздушного пространства страны и выполнении специфических задач, присущих новому виду Вооруженных Сил. Поэтому основными направлениями при создании нового вида будут оптимизация структуры и численности Воздушных Сил, создание принципиально новой системы управления, выполнение государственных программ модернизации вооружения и военной техники, разработка и принятие на вооружение их новейших образцов.
Главным преимуществом создания Воздушных Сил будет повышение эффективности решения задач, присущих как ВВС, так и Войскам ПВО, за счет их оптимизации и исключения дублирующих функций, использования сбалансированного современного вооружения под единым руководством и управлением. Кроме того, создание нового вида позволяет значительно сократить численность личного состава и устарелого вооружения, а высвобожденные средства направить на совершенствование боевой подготовки и решение социальных проблем личного состава Воздушных Сил.
Относительно сроков создания нового вида Вооруженных Сил. Они определены Президентом Украины – Верховным Главнокомандующим и соответствующим планом-графиком, утвержденным Начальником Генерального штаба. Основные мероприятия по созданию Воздушных Сил и отработке боевой слаженности в новой организационно-штатной структуре планируется завершить к началу августа 2005 года.
Основной бомбардировщик ВВС Украины Су-24М
Что касается вопросов усовершенствования системы управления и модернизации техники и вооружения, то работа будет продолжаться и далее в соответствии с разработанными планами.
В контексте реформирования Военно-Воздушных Сил имеется достаточно проблемных вопросов. Одной из существующих сегодня актуальных проблем есть необходимость обновления парка летательных аппаратов, которые физически и морально стареют и уже не в полной мере отвечают современным требованиям. Каким образом может быть решена эта проблема? Нам видится два направления:
– путем модернизации существующего парка авиационной техники с целью повышения ее боевых возможностей до уровня современных требований и продолжения ее жизненного цикла;
– путем перевооружения ВВС на новую авиационную технику.
С целью создания соответствующих условий для модернизации авиационной техники сегодня разработаны научно-методическая база, теоретические основы и методология ее проведения. Целостная научная методология модернизации боевой AT была разработана впервые не только в Украине, но, если судить по публикациям в российских СМИ, и среди стран СНГ. В процессе ее выработки были решены такие основные задачи:
– на основе анализа состояния парка летательных аппаратов Военно- Воздушных Сил ВС Украины был определен необходимый боевой потенциал ВВС на прогнозируемый период;
– определен качественно-количественный состав летательных аппаратов, которые подлежат модернизации;
– обоснованы направления и предложения по модернизации боевой авиатехники с учетом мирового опыта и возможностей отечественной промышленности;
– разработана методика многокритериальной оценки вариантов модернизации авиационной техники, которая основана на использовании триады критериев «боевая эффективность – безопасность полетов – стоимость»;
– для условий ограниченного финансирования разработана методика поэтапной модернизации авиационной техники;
– обоснованы варианты и основные тактико-технические характеристики модернизированных летательных аппаратов и др.
Изучение коммерческих предложений западных и российских фирм, а также переговоры относительно модернизации авиатехники показали, что западные фирмы могут установить современное бортовое оборудование и предоставить кредиты, но не в состоянии самостоятельно без российских разработчиков адаптировать его к нашему вооружению. С другой стороны, российские фирмы предлагают невыгодные для Украины с экономической точки зрения условия модернизации. Продолжающееся уже 5-7 лет топтание на месте показало бесперспективность обоих путей практического решения этого вопроса. Поэтому целесообразно присмотреться к опыту Беларуси и некоторых других стран, которые, имея значительно меньший научно-технический потенциал в области создания самолетов, авиадвигателей, оснащения и ремонта летательных аппаратов, в основном своими силами успешно проводят модернизацию.