— принятие ключевых решений в условиях их иллюзорной безальтернативности, навязываемой специалистами, знания и опыт которых не соответствуют уровню сложности решаемых ими задач;
— необоснованное вмешательство государства в решение тех вопросов, где у государства имеются выраженные конфликты интересов, но отсутствуют критически важные компетенции и ресурсы;
— необоснованные надежды на рыночное саморегулирование в сферах, где рынка не существует или он несовершенен;
— применение разными субъектами управления (а иногда и разными подразделениями одного и того же субъекта управления) диаметрально противоположных управленческих стратегий в отношении одного итого же объекта управления.
Представляемая на суд читателя книга — попытка сделать шаг в направлении освобождения как от ностальгических, так и от квазирыночных иллюзий в направлении обеспечения стратегической устойчивости национальной авиационной системы путём приведения её в состояние, адекватное объективным процессам, происходящим как на национальном, так и на международном уровне.
Эта книга никогда бы не появилась без помощи многих людей, которые своими знаниями, энергией, опытом и энтузиазмом в ходе совместной работы и общения помогли автору погрузиться в сложнейший и увлекательнейший мир исследования современной авиации. В первую очередь хочу поблагодарить своего учителя и старшего товарища Самохвалова А.Ф., который своими блестящими исследованиями вдохновил на подготовку этой книги, и Насенкова И.Г., благодаря неординарным управленческим решениям которого стала возможна подготовка и опубликование настоящего исследования. Неоценимую помощь в понимании современного состояния авиации, её ресурсов и ограничений, а также в освобождении от иллюзий и стереотипов оказали: Сердюков А.Э., Мокрецов М.П., Бабаскин В.В., Бабинцев Г.В., Бадеха В.А., Балагурова О.Б., Барышников Д.Б., Баутин А.В., Богатиков С.А., Бондарев В.Н., Борисов Ю.И.,Бочаров О.Е.,Брусков Д.Л.,Буйлова Е.В.,Власов П.Н.,Волик В.О., Волков А.Е.,Вологжанин М.В.,Волошин Д.А.,Галиуллин К.Н.,Гаривадский И.Б., Генералова В.Е., Глуздаков Е.Б., Горбунов А.А., Горбунов Е.А., Гордин М.В., Градусов В.Ю., Дутов А.В., Дучков Б.А., Елин Е.И., Ельчанинов А.Ф., Жуков С.А., Засимов А.В., Зелин А.Н., Зинченко А.А., Идрисов А.Б., Кизилов М.Г., Ким А.А., Книвель А.Я., Колесник Я.А., Корень А.В., Костевич С.А., Левин А.Ю., Леоно-вец Ю.А.,Липатов М.И.,Логинов А.С.,Лысогорский Д.А.,Лялин В.В.,Малышев-ский М.В., Манаков С.А., Марьенкин Е.В., Наговицын А.А., Невинчанный Д.В., Нерадько А.В., Нестеров В.П., Патраков А.Г., Пахоменко А.В., Погосян М.А., Подорящий Д.А., Поповкин В.А., Пчелинцев О.В., Сабуров И.Б., Савицкий Д.В., Слюсарь Ю.Б., Смирнов С.А., Степанов О.Н., Сыпало К.И., Тучапский А.М.,Уль-башева З.М., Хакимов Р.Р., Цыганаш В.Н., Шаповалов Д.А., Шелковников В.Г., Шкляев А.А., Юрчик А.А., Яблоков А.Ю., Яковлев С.В. и многие другие. Их публикации, выступления или мнения, высказанные в процессе личного общения, имели важнейшее значение для формирования авторской позиции. Написание книги — сложный процесс, который было бы трудно пройти без поддержки моей семьи, а также без эмоций, полученных благодаря прослушиванию выступлений или общению с такими патриотами авиации, как Ананов С.К., Белоглазов А.В., Гончаров В.В., Детёнышев С.В., Кириченко С.В., Куликов Д.В., Леднёв Р.В., Осятинский Б.Л., Талбоев М.О. Особую благодарность за помощь в издании книги хочу выразить Генеральному директору АО «Авиасалон» Левину А.Ю. и Генеральному директору АО «Королёвская шёлковая фабрика “Передовая текстильщица”» Брускову Д.Л.
Глава I
Становление Российской авиасистемы
Понятие авиационной системы
Прогресс авиации обеспечивается коллективным трудом людей.
А.Н. Туполев
Советском Союзе была создана уникальная авиационная система, на основе которой сформировалась современная авиационная система Российской Федерации. Понятие «АВИАЦИОННАЯ СИСТЕМА» имеет принципиальное значение для дальнейшего изложения материала. В этой связи оно будет рассмотрено подробно.
В основной массе публикаций понятие авиационной системы рассматривается в узком смысле, как совокупность агрегатов, деталей и изделий летательного аппарата, предназначенных для выполнения определённых задач, например силовая установка, шасси4 и др. Именно это понимание авиационной системы использовано при выборе названия «Государственного научно-исследовательского института авиационных систем»5. Иногда понятие авиационной системы рассматривается чуть шире, как комплекс воздушных судов и наземных технических средств, используемых для управления полётом и обмена данными6 — например беспилотная авиационная система.
6
См., например, ГОСТ Р 57258–2016 Системы беспилотные авиационные. Термины и определения. Утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 ноября 2016 г. № 1674.