Основные законодательные и подзаконные акты в сфере авторского права
Влияние ранее действовавшего законодательства
Множество сложностей связано с особенностями развития авторского права в России. Так, действующее российское законодательство об авторском праве кардинальным образом отличается от законодательства, которое действовало в СССР. Ранее вопросы охраны авторских прав регулировались Гражданским кодексом (далее– ГК) РСФСР 1964 г., который был рассчитан на условия советского времени, в частности, существенно ограничивал возможности по передаче и приобретению авторских прав. С 1992 по 1993 г. авторское право в России регулировалось соответствующим разделом так называемых «Основ Союза ССР и республик 1991 г.». Этот законодательный акт, разработанный и принятый в СССР, уже после распада СССР был введен в действие на территории России в качестве переходной меры. В настоящее время при решении вопросов, связанных с использованием произведений, созданных в СССР и России до принятия закона об авторском праве и смежных правах, приходится учитывать положения ранее действовавшего законодательства.
Традиционный подход таков: к отношениям по использованию произведений применяется действующий закон, а к отношениям по их созданию (в том числе к определению первоначальных правообладателей) – законодательные положения, действовавшие во время создания произведения. В результате решение многих практических вопросов зависит от времени создания произведения. Например, права на произведения, созданные работниками в период существования СССР при исполнении своих трудовых обязанностей, продолжают принадлежать авторам-работникам (или их наследникам), хотя для произведений, создаваемых работниками в настоящее время, предусмотрено совершенно иное решение данного вопроса.
Законодательные акты, регулирующие вопросы авторского права, по времени принятия:
Авторы и иные первоначальные обладатели авторских прав
С точки зрения российского законодательства автором всегда признается человек – «физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение» (ст. 4 Закона об авторском праве). Согласно российскому законодательству авто-
ром может быть только человек – физическое лицо. Однако следует учитывать, что при предоставлении охраны произведению в соответствии с международными договорами автор произведения определяется в соответствии с законодательством иностранного государства, благодаря чему авторами таких произведений могут условно признаваться даже юридические лица.
Считается, что именно у автора первоначально возникают авторские права, которые потом могут по различным основаниям переходить к другим физическим лицам или организациям. На самом деле такой переход может происходить фактически одновременно с возникновением прав, поскольку Закон предусматривает такую возможность (например, в отношении служебных произведений).
Из правила о том, что первоначальным обладателем авторских прав может быть только физическое лицо – автор, существует ряд исключений:
1) в соответствии с ранее действовавшим законодательством авторские права в некоторых случаях возникали непосредственно у юридического лица (например, авторские права на создаваемые в СССР кинофильмы и телефильмы возникали у предприятий, осуществивших их съемку, однако объем таких прав был всегда весьма ограничен);
2) если произведение создано за рубежом, то его автор определяется по закону иностранного государства (как уже отмечалось, в этом случае автором может признаваться даже организация), российский Закон при этом не спорит с иностранным законодательством, целиком отсылая к его положениям.
Критерии предоставления охраны
Охрана авторских прав в соответствии со ст. 5 Закона предоставляется на основании:
1) критерия гражданства – охраняются все произведения российских авторов;
2) территориального критерия – охраняются все произведения, обнародованные (впервые сделанные доступными для публики) на территории России, а также все находящиеся на территории России необнародованные произведения (независимо от гражданства авторов);
3) международного договора – охрана произведениям иностранных авторов предоставляется в соответствии с условиями международного договора.
Для получения охраны достаточно, чтобы существовало хотя бы одно из указанных выше оснований.
Во всех случаях речь идет о возникновении прав у первоначального правообладателя. Переход прав на произведение не влияет на решение вопроса о предоставлении охраны произведению. Так, права иностранной организации, полученные от российского автора, будут полностью признаваться в России независимо от наличия какого-либо международного договора. В то же время произведение, не охраняемое в России, не будет поставлено под охрану, даже если права на него приобретет российский гражданин или российская организация.
Охрана авторских прав российских граждан и юридических лиц
Охрана произведениям российских авторов в России предоставляется независимо от места и времени их создания, факта и места обнародования, формы выражения, наличия или отсутствия каких-либо иных обстоятельств в течение сроков охраны авторских прав, определенных законом.
Охрана авторских прав иностранных правообладателей
Иностранным правообладателям охрана первоначальных авторских прав может предоставляться на основании международного договора или непосредственно положений российского закона.
Основным международным договором России в области авторских прав является Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Кроме того, Россия участвует во Всемирной конвенции об авторском праве. Согласно положениям Бернской конвенции охрана авторских прав обеспечивается авторам почти из160 стран мира.
Непосредственно на основании положений закона охрана иностранным правообладателям может предоставляться, если произведение иностранного автора, в частности, обнародовано (впервые сделано доступным для публики) на территории России.
Что касается случаев приобретения иностранными физическими лицами или организациями прав на произведения, охраняемые в России, то такие лица и организации могут использовать такие права и распоряжаться ими точно так же, как российские граждане и организации.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОХРАНЫ АВТОРСКИХ ПРАВ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА АВТОРСТВА
Возникновение авторских прав
В соответствии с российским законодательством авторские права возникают в силу факта создания произведения. Обычно это простое правило остается непонятным для самих авторов даже после длительных объяснений. Суть его состоит в следующем: как только произведение было создано – выражено в объективной форме (записано, нарисовано, произнесено, спето и т. д.), автоматически возникают авторские права на произведение.
Принцип предоставления охраны авторских прав без соблюдения каких-либо формальностей в настоящее время признается большинством развитых стран мира и следует из положений п. 2 ст. 5 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.