3. Носители пограничного мнения
Некоторые из законодателей будут равнодушны к вашей проблеме, и потенциально способны проголосовать как за, так и против. Эти законодатели должны стать вашей основной целью. В данном случае лоббистская стратегия должна стать сбалансированной комбинацией влияния "изнутри" и давления "извне" с целью убедить этих законодателей поддержать вашу позицию.
4. Умеренные противники
Ещё одна группа законодателей состоит из ваших явных противников, которые будут голосовать против вас, но не склонны чересчур активно действовать в защиту своего мнения. В отношении этой группы необходимо принять меры, которые не позволили ли бы им активизироваться. С ними вы должны вести лоббистскую работу достаточную для обозначения вашей позиции, но не сердить их и не превращать во врагов.
5. Непримиримые враги
Наконец существует группа законодателей, которые являются вашей прямой оппозицией. В работе с ними важно изолировать их, подчеркнуть перегибы в их поведении, высказываниях и связях, а также дать другим законодателям основания хорошенько подумать, прежде чем присоединиться к вашим врагам.
В. Лоббирование "изнутри" и "извне"
Эффективное лоббирование требует координации двух различных типов действий:
Лоббирование "изнутри"
Это лоббирование происходит непосредственно в Конгрессе или в том законодательном собрании, которое решает ваш вопрос, и состоит из следующего:
Встречи с законодателями и сотрудниками аппарата Предоставление аналитических материалов и информации комитетам и аппарату Выступления на слушаниях в комитетах Переговоры с политиками и другими лоббистскими группами.
В большинстве случаев такой тип лоббирования осуществляется с привлечением или при непосредственном участии лоббистов, постоянно работающих при Конгрессе.
Лоббирование "извне"
Для организации эффективной кампании необходимы также акции за пределами Капитолия. Их целью является перемена отношения политиков к проблеме и оказание давления на них. Вот некоторые из возможных действий:
работа с прессой, в том числе проведение пресс-конференций, публикация колонок в газетах и помощь репортёрам в написании материалов по вашей проблеме визиты местных избирателей к их законодателям создание широких и плюралистических коалиций организация кампаний по обращению с письмами избирателей к своим представителям открытые общественные акции, такие как демонстрации, пикеты, крупные публичные мероприятия.
Важно, чтобы эти виды внешнего лоббирования были скоординированы с внутренним лоббированием, для обеспечения стратегической координации их времени, аудитории, содержания и т. д…
С. Как заставить себя услышать
Люди, работающие с неправительственными организациями, профсоюзами и ассоциациями могут сыграть важную роль в просвещении властей по поводу того, что волнует избирателей.
1. Письма: написание письма в адрес представителя власти отличается от написания обычного письма. Они знают, что каждый человек, обращающийся к ним с письмом, представляет также и многих других людей, которые разделяют его взгляды, но не пишут. Следуйте этим советам для достижения наибольшей эффективности:
Чётко изложите, чего вы хотите, назовите закон, политическую линию, беспокоющую вас тему Приведите пример из жизни, чтобы проблема выглядела более злободневно Потребуйте ответа, в котором будет четко обозначена позиция законодателя по вашему вопросу Личные письма гораздо более эффективны, чем сбор подписей и коллективные петиции
2. Прием: каждый гражданин имеет право на встречу со своим законодателем, избранным представителем или государственным чиновником. Следуйте этим советам для достижения наибольшей эффективности:
Группа не должна превышать 4–5 человек ваша группа должна состоять из разных людей (и мужчины, и женщины, с разным уровнем образования, социальным статусом, географией проживания и т. д.) заранее обсудите, как вести себя во время приема высказывайтесь прямо, но не угрожайте приведите проверенные факты в поддержку вашей позиции оставьте чиновнику информационные материалы
Если возможно, постарайтесь ходить на прием к законодателю каждый раз, когда он приезжает в ваш город. Пригласите чиновника посетить вашу организацию. Нередко решить проблему проще в неформальной обстановке. Более того, это позволит политику своими глазами увидеть то, о чём вы говорите.