С начала 1940 года он был членом Революционного Провода ОУН и в этом же году ста Краевым проводником на окраинных землях, сменив на этом посту Мирона — Орлика, который перешел работать на украинские земли под большевистской оккупацией. Руководя деятельностью ОУН на ЗОУЗ (западные Окраинные Украинские земли), Роман Шухевич вел ее в двух направлениях: первое, чтобы строительством и упрочением всей национальной жизни дать сильный долговременный вклад в развитие той части украинского народа, которая в продолжение всей истории защищала украинские земли на западных границах и веками была наиболее угнетаема отовсюду; второе — создать на западных рубежах украинской земли длинным поясом вдоль границы большевистской оккупации мощную кадровую организационную и материально-техническую базу, как вспомогательную для борьбы ОУН на основных украинских землях и для подготовки кадров для широкого разворачивания освободительной борьбы во всей Украине, особенно, в связи с военными действиями.
Работа эта была очень успешна и за полтора года дала серьезный результат, проявившийся в войне ОУН на два фронта во время немецко-большевистской войны и в позднейшей войне Закерзонской Украины в 1945–1948 годах.
В свое работе среди коренного украинского населения на окраинных западных землях ОУН использовала новые методы ускоренного национально-политического подъема. Вместо постепенной, рассчитанной на долгие годы работы, велась одновременно и по одному плану национально-просветительская деятельность, начиная от обучения неграмотных и кончая строительством культурной, хозяйской, молодежной жизни и национально-политического воспитания. Одновременно создавались новые кадры националистов-революционеров из лучших слушателей-учеников, получивших политические, идеологические и военные знания.
Весь план основывался на том, что душа украинского народа на западных границах осталась украинской. Этот план работы ОУН оправдал себя. С первого взгляда темные, национально не сведущие Лемковщина, Холмщина и Позляшье за короткое время дали кадры хороших националистов-революционеров, а потом бастионами многолетней отчаяннейшей борьбы с большевизмом, борьбы за национальный украинский характер этих приграничных земель. В этой борьбе участвовало все украинское население, и враг не смог сломить его ничем, кроме массового принудительного выселения.
Работа ОУН на западных окраинных землях была усложнена. Антипольские настроения были перемешаны с московским влиянием, поддерживаемым самой Москвой. Большевики, заняв западноукраинские земли, провели на юг от демаркационной линии очень сильную акцию, чтобы усилить свое влияние не только коммунистической пропагандою, но и враньем про украинскую государственность в УССР. Дополнительные трудности создавала немецкая оккупационная политика, пробовавшая контролировать возрожденную украинскую жизнь, поставить на службу гитлеровским императорским планам.
Кадры националистов сумели перебороть все эти трудности, высоко поднять патриотические настроения большинства украинского населения этих земель, очистить их от враждебного влияния. Националистическая работа на этих землях расширила и утвердила мнение, что национально-освободительная борьбы всего украинского народа на всех фронтах едина и неделима, что главным врагом Украины является московско-большевистский империализм во всех его проявлениях, и что борьба против него является одинаково важной и актуальной для всего украинского народа.
Основным условием победы национального влияния на этих землях была внутренняя сила и правда самой идеи украинского национализма. Но важной также была и идейность самих кадров ОУН, правда и последовательность в их делах, созвучных с идеями, бескомпромиссность в борьбе против всех врагов Украины. Это обеспечило кадрам ОУН доверие среди народных масс.
То, что ОУН сумела за короткое время (1939–1941 годы), между двумя взрывами военной непогоды, планово и успешно провести на западных окраинных украинских землях такую важную работу — она была обеспечена тем, что проводниками на этих территориях были Мирон-Орлик и Роман Шухевич.
Полуторагодовой межвоенный период (с осени 1939-го до весны 1041 года) в деятельности Романа Шухевича был заполнен работой в двух направлениях. Его организационно-политическая деятельность на посту Краевого проводника на этих окраинных украинских землях была, в общих чертах, описана выше. Дополняя, нужно вспомнить, что в этот период Роман Шухович некоторое время руководил референтурой связи между Революционным Проводом ОУН и Организацией на украинских землях под большевистской оккупацией.