Вместе с расширением форм и размеров борьбы была также расширена структура освободительно-революционного движения. Кроме Украинской Повстанческой Армии была создана Украинская Главная Освободительная Рада, как внешний орган революционно-государственного характера, с расчетом на активное участие в ней и в освободительной борьбе организованных сил других украинских политических движений. Любая тотальная борьба, в том числе революционно-освободительная, требует единого руководства. Чтобы это обеспечить при сложной структуре ОУН-УПА-УГОР руководство было сконцентрировано в одних руках: Роман Шухевич-Тур-Чупринка-Лозовский (псевдоним Романа Шухевича — составитель) был одновременно руководителем Провода ОУН, главным командиром УПА и председателем Генерального Секретариата УГОР. Такая концентрация была вызвана целесообразностью и потребностями самой борьбы, а не личными амбициями Шухевича, или диктаторской системой ОУН.
Много надежд было связано с уверенностью, что западные союзники после победы над Германией сразу же пойдут войной против СССР, или хотя бы угрозой войны вынудят большевиков отдать значительную часть их новых захватов. Поэтому и часть руководства украинского освободительного движения поддалась таким настроениям и считая нужным именно в этом плане разворачивать борьбу. Для них развертывание широких повстанческих действий в конце войны имело главный смысл в том, что это было хорошим началом для западных союзников. Во-первых, подчеркивался факт, что украинское революционно-освободительное движение боролось против Гитлера, и потому может заключать союзы с Западом. Во-вторых, нужно было показать силу этого движения в борьбе с большевизмом, чтобы Запад четко оценил нужность Украины, как союзника в борьбе против СССР. Таким образом, контакты с западными союзниками были главнейшим вопросом освободительного движения, так же зарождались тенденции заменить его внутренний смысл так, чтобы использовать его в интересах руководящих кругов Запада.
Провод ОУН, оставшийся на Украине и дальше руководил революционно-освободительной борьбой, но его душа и голова иначе понимал это дело. В центре его мыслей, планов и действий, как всегда, так и в этой ситуации был не расчет на благоприятную конъюнктуру и на помощь из вне, а возможность самостоятельного выживания, строительство борьбы украинской национально-освободительной революции. Ставка на собственные силы, на собственную борьбу, что было основной освободительной концепцией ОУН, была для Романа Шухевича руководством к действию.
Широкая борьба ОУН-УПА под проводом Романа Шухевича под конец войны и сразу же после ее окончания, имело главной целью усилить идеи с лозунги украинской освободительной революции среди всего украинского народа, и среди других угнетаемых большевизмом народов. Про эту борьбу в частности должны были узнать солдатские массы советской армии, которые проходили через украинские земли. Повстанческие акции УПА и неразрывно связанная с ней полицейско-пропагандистская деятельность и массовые антибольшевистские акции, организованные Организацией стали известными во всех уголках СССР. Они не только везде увеличили революционные действия, способы революционной антибольшевистской борьбы, а также большими масштабами напряжением революционно-повстанческих действий показали народу великую силу антибольшевистской революции, убедили в ее реальной возможности.
Такие же успехи имели партизанско-пропагандистские рейды вне Украины — на Кавказ, Беларусь, Румынию, Венгрию, Словакию и Польшу. Этот период широкомасштабных действий УПА, хотя и стоил очень много жертв лучших борцов, наиболее сильно закрепил основы для продолжения и позднейшего развертывания революционно-освободительной борьбы с участием всего народа и для создания совместного освободительно-революционного фронта всех угнетаемых Москвой народов.
Использование повстанческих форм и размеров, борьбы в следующие послевоенные годы, после 1947 года было очень трудным. Как международная ситуация, так и внутреннее положение в СССР начали относительно стабилизироваться. После широкого распространения идей и акций освободительной революции, главным делом было обеспечить существование и деятельность революционных сил на долгое время, чтобы они не погибли, и чтобы искра борьбы не погасла.