Банковское законодательство России состоит из двух основных частей:
1) специального банковского законодательства (ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»);
2) общего банковского законодательства (Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и т. д.).
Существует также мнение о том, что банковское право содержит нормы, регулирующие узкий круг специализированных вопросов, к которым относятся:
1) деятельность кредитных организаций, Центрального банка РФ (ЦБ РФ);
2) основные принципы организации банковской системы;
3) порядок и осуществление банковских операций. Круг указанных вопросов регулируется положениями целого ряда отраслей российского права. Например, гражданским, административным, финансовым правом.
Правильным будет считать, что банковское право все же является комплексной отраслью права, которая регламентирует непосредственно банковскую деятельность.
10. Нормативная база науки банковского права
Нормативная база науки банковского права включает в себя акты банковского законодательства, а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере. Теоретическую основу науки банковского права составляют юридические, философские, общесоциологические науки, положения теории государства, теории финансов и экономической теории.
Методологической основой науки банковского права выступают, в частности, следующие методы исследования:
• специально-юридический метод – заключается в описании и анализе норм и правоотношений, их объяснении, толковании и классификации;
• сравнительно-правовой – основывается на сопоставлении правовых институтов, принадлежащих правовым системам различных стран;
• конкретно-социологический – включает такие приемы, как личное наблюдение за деятельностью банковских органов, проведение социологических исследований;
• исторический – предполагает историческое ретроспективное исследование, направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов;
• метод живого познания – предполагает личное участие исследователя в интересующих его правоотношениях;
• системный и статистический методы.
Наука банковского права, также как и наука финансового права в целом, выполняет следующие функции:
• общетеоретическую;
• аналитическую;
• критическую;
• конструктивную;
• воспитательную.
Наука банковского права развивается в рамках единой системы юридических наук, она активно использует передовые научные достижения:
• теории государства и права;
• административного права;
• бюджетного права;
• конституционного права;
• гражданского права;
• предпринимательского (хозяйственного) права и др.
От науки банковского права происходит понятие банковского права как учебной дисциплины. С помощью этой учебной дисциплины будущие специалисты – экономисты и юристы (студенты соответствующих учебных заведений) – получают необходимые знания о банковской системе и банковском праве.
11. Принципы банковского права
Принципы банковского права – закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм данной отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования соответствующих общественных отношений.
Принципы банковского права – это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие начала банковского права. Они непосредственно проявляются в нормах банковского права.
Принципы банковского права могут быть классифицированы на:
• социально-правовые, которые, как правило, имеют обще правовое значение. К ним относят присущие всем отраслям права принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства;
• специально-правовые принципы (в литературе их также именуют «отраслевыми»), определяющие специфику банковского права.
В свою очередь, специально-правовые принципы банковского права также делят на две группы:
• принципы, определяющие конституционный статус субъектов банковского права: