«Изобильные воды» в данном случае можно понимать по-разному; один из вариантов — перечень кандидатов с опытом работы в нужной области, но на более низком уровне. Для Обамы именно этот источник оказался наиболее щедрым. Чтобы сделать выбор, ему требовалась помощь. Несколькими годами раньше бывший президент Билл Клинтон совершил то, что я называю «тихой революцией»: на рядовые должности в его администрации было назначено много женщин и представителей национальных меньшинств. Поэтому у победившего на президентских выборах Обамы оказался богатый выбор высококвалифицированных кандидатов для продвижения на более высокие должности.
В случае Обамы множество кандидатов для продвижения на государственные должности дал частный сектор и частные проекты. Например, институт Уоррена в университете штата Калифорния в Беркли, Болтхолловская юридическая школа работали вместе с благотворительными организациями над проектом «Банк талантов», в рамках которого были собраны тысячи резюме высококвалифицированных представителей национальных меньшинств. Под руководством известных ученых, например декана юридической школы Калифорнийского университета Кристофера Эдли, было организовано сотрудничество с ведущей хедхантерской фирмой Когп/Кепу с целью составления «книги талантов» — сборника резюме талантливых кандидатов, который помог бы новой администрации выявить и привлечь лучших кандидатов[129].
Стремясь обеспечить максимальное разнообразие сотрудников своей администрации, Обама принял решение «идти туда, где есть таланты». Он знает, как установить контакты с компаниями, организациями, университетами, которые ищут, вербуют и обучают талантливых кандидатов. Например, Обама прибегал к помощи сети Black Client Service Staff (BCSS) в фирме McKinsey & Company, назначив нескольких ее представителей (например, Тони Миллера и Джима Шелтона) на ведущие должности (заместителя министра образования, помощника заместителя министра образования, соответственно). Обама также использовал информационные сети крупнейших частных и государственных университетов. Кроме того, если он приглашал кого-то из университета с разветвленной сетью выпускников (например, Гарвардского университета, Виргинского университета или университета в Беркли), то очень часто помощники собирали у этих людей рекомендации на других одаренных выпускников, имеющих идеальную подготовку и желание работать в администрации президента.
Организациям, стремящимся достичь разнообразия на долгосрочную перспективу, Обама дает еще один совет: посадите зерна в землю сегодня, чтобы собрать урожай завтра. Инвестируйте в будущее. Люди, получившие опыт работы на нижних уровнях иерархии в администрации или на технических должностях, наиболее подготовлены занять высшие должности в будущем. Таким образом, если персонал на низших уровнях иерархии не отличается разнообразием, возможности выбора сотрудников для назначения на ключевые должности сильно сужаются. Поэтому основной урок на будущее состоит в следующем: не забывайте о подчиненных.
Заботясь о разнообразии персонала на средних уровнях организационной иерархии, вы инвестируете в будущее разнообразие на высших ее уровнях.
Если вы заботитесь о разнообразии персонала на средних уровнях организационной иерархии, то тем самым инвестируете в будущее разнообразие на высших ее уровнях. Например, в правительственных кругах, благодаря ценности полученного опыта работы на младших должностях высшие управленцы часто назначаются из числа среднего административного персонала, что приводит к разнообразию и на топ-уровне. Такие зерна дают хороший урожай. Этот принцип можно применять не только в государственном управлении, но и в экономике.
Когда отдельные этнические группы оказывали давление на Обаму, чтобы обеспечить свое представительство в президентской администрации, они зачастую говорили именно о должностях среднего уровня. По словам Мари Бьянко, «Мы не слишком задумывались о топ-позициях в правительстве. Существует множество более скромных должностей, которые имеют большое значение»[130].
Обама принимал меры для обеспечения разнообразия на разных уровнях своей администрации. Обычно он назначал выдающихся профессионалов, хорошо известных в своей области и отличающихся креативностью. Например, он назвал Джима Шелтона основным кандидатом на должность помощника заместителя министра образования по вопросам инноваций и развития, поскольку тот закончил Стэнфордский университет, работал в фирме McKinsey & Company и был известен своим инновационным подходом к проблемам образования. Шелтон имел ценный опыт работы директором программы в отделе образования фонда Gates, руководил работой фонда на северо-востоке США. Стремлением Обамы сформировать диверсифицированную команду объясняются и назначения Нэнси Сатли председателем Совета по качеству окружающей среды при президенте США; выпускника Вест-Пойнта Луиса Кальдера, министра вооруженных сил при Клинтоне — главой Военного управления при Белом доме (через некоторое время он ушел в отставку вследствие опрометчивого решения использовать военную авиацию для съемок центра Нью-Йорка, что взволновало жителей); Сесилии Муньос, в 2000 году выигравшей полумиллионный «грант гениев» от фонда Мак-Артура и назначенной директором управления межправительственных отношений в Белом доме; бывшего финансового директора администрации вице-президента Альберта Гора и советника по проблемам латиноамериканского населения Мойзеса Вела, назначенного директором администрации вице-президента.
129
Wolf Richard. Most Diverse Cabinet in History Still Incomplete / USA Today. — 2009. — 20 April.
130
Fuentcs Annette. Push for Diversity in an Obama Administration /New America Media. — 2008. — 12 November.