Весь 1920 г. прошел под флагом ликвидации белых фронтов. В самом начале года распался Северный фронт белых, остатки Добровольческой армии держались лишь в Крыму, совсем незначительные остатки армий Восточного фронта держались в Забайкалье благодаря присутствию японцев. В ноябре месяце того же года красные овладели Крымом и Забайкальем и заключили с Польшей мирный договор. Налицо была полная победа красных. Белые фронты исчезли, национальный флаг перестал развеваться на русской территории, но спокойствия не было в Стране Советов: недовольство властью разливалось все шире и шире, во многих местах замечалось брожение, то тут, то там вспыхивали мелкие восстания, развивалась партизанщина: зеленые на Кавказе и Крыму, махновщина на Украине, антоновщина в Тамбовской губернии и т. д.
В феврале 1921 г. в Петрограде вспыхнула забастовка. На подавление этого движения были двинуты курсанты с пулеметами. Но моряки заступились за рабочих – события в Петрограде перекинулись в Кронштадт. Там вспыхнуло восстание. Была брошена угроза: «Мы начали революцию, мы ее и кончим…» В марте того же года в потоках крови красные задавили это восстание, но… в конце мая национальный флаг взвился в южной части Приморья, а еще через месяц отряды барона Унгерна появились на границе Монголии и стали угрожать Иркутску и Верхнеудинску… Жестокость, несправедливость, произвол представителей советской власти, всеобщее разорение поднимали население. Тяжесть положения русского народа под властью коммунистов не подлежала сомнению. Борьба с красным интернационалом, заглушенная к началу 1920 г., начинала вновь разгораться. Летом 1921 г. восстание генерала Белова охватило значительные районы Западной Сибири. В октябре все того же 1921 г. был захвачен белыми Петропавловск на Камчатке. В Сибири глухо волновались бывшие красные партизаны, сражавшиеся против войск адмирала Колчака. В Бухаре и Карелии вспыхнули большие восстания, которые к началу 1922 г. все еще не были подавлены. Белоповстанцы в Приморье, разбив красные части, захватили г. Хабаровск и, вооружившись за счет противника, к началу нового года стояли на границе Амурской области… Ко всем этим бедам большевиков должно прибавить еще одну – страшный голод, посетивший Поволжье и унесший осенью 1921 г. от 10 до 15 миллионов челевеческих жизней (по советским источникам, 5 миллионов).
Таким образом, наступающий 1922 г. мог оказаться годом перелома в борьбе белых с красными. Он мог принести победу первым. Действительно, горючего материала было достаточно, нужны были только искра и ветер, чтобы вся страна вновь запылала в огне Гражданской войны.
Учитывая обстановку, складывающуюся неблагоприятно для Советов, Ленин не стал стесняться с программой своей партии и ради разрешения насущных и неотложных потребностей объявил о введении НЭПа. Официально было объявлено, что НЭП есть не что иное, как временная остановка, передышка на путях к социализму, временный переход к обороне, дабы, собравшись с силами, еще смелее и быстрее двигаться вперед. Во все эти далекие предположения большевиков российские граждане верили мало: «Пусть говорят большевики что хотят, жизнь взяла свое, и они должны ей подчиниться, должны эволюционировать». НЭП был введен осенью 1921 г., и влияние его стало отзываться если не сразу, то довольно быстро. На рынке появились доселе лежавшие без движения, припрятанные продукты и товары, торговля увеличивалась, страна оживлялась. Уставшее после семи с лишним лет войны полуголодное и голодное население первым делом постаралось забыть о минувших своих горестях, забыть о своем разорении и подкормиться. Вопрос желудка стоял на первом месте, и политические вопросы невольно отодвигались на задний план, тем более что в возможность введения социализма не верили, разглагольствованиям большевиков не придавали особого значения, всем казалось вполне ясным, что большевики заврались окончательно и говорят о своей программе ради одного только приличия. Правда, многие были ими недовольны, кое-кто возмущался, кое-где вспыхивали восстания, но огромные массы русского народа уже не поднимутся против Совета народных комиссаров. Можно много говорить, разбираясь в причинах сего, но, бесспорно, главнейшей из них будет уступчивость и покорность судьбе, так свойственная русскому человеку. И не столько высокие рассуждения на тему о том, что даст борьба с большевиками, рассуждения, не способные открыть светлых горизонтов, сколь знаменитое русское: «Ничаво, Бог не выдаст, свинья не съест» поставило большой вопросительный знак над делом воскресения национальной России. Впрочем, что действительно могло означать падение большевиков? Новую борьбу между разными, друг другу враждебными партиями? Быть может, новые годы гражданской войны и полного обнищания? И на фоне массы разнообразных партий, от крайних правых до крайних левых, ненавидящих и готовых наброситься на большевиков, а затем друг на друга, НЭП показался заманчивым. Русскому человеку захотелось пожить спокойно и тихо. НЭПу он поверил в надежде на постепенное улучшение жизненных условий, восстановление нормальных порядков государственного устройства, в надежде на изменение самих большевиков.