В отдаленных уездах существовали села, которые сопротивлялись всем попыткам управлять ими. В бурные годы, последовавшие за падением царского правительства в 1917-м, крестьяне организовывали свои собственные “сельские республики”, независимые поочередно от немцев, Директории и большевиков. В течение 1919 года поляки подавляли эти илотократии и драконовскими мерами карали всякие попытки их возрождения, как случилось в Садах, Дубно и Дубровице.
Перевооружение и реорганизация армий подгонялись перспективой продолжения конфликта. Импровизация, к которой были вынуждены прибегать как польское, так и советское командование в 1919 году, не годилась для возможной крупномасштабной конфронтации.
Польское военное начальство начало ревизовать свои ресурсы сразу после захвата Минска. В сентябре 1919 года в польской армии под ружьем было 540 тысяч человек, из которых 230 тысяч находилось на восточном фронте. Остальные находились на подготовке или охраняли германскую границу. По набору 15 ноября к ним должны были присоединиться 101 500 новобранцев 1900 года рождения, и 15 марта еще 75 200 человек 1901 года рождения. Однако чтобы принять такое пополнение, не хватало ни существующих кадров, ни материальных запасов. Основным источником военных поставок в Польшу была Франция, и 27 сентября военный министр направил экстренный запрос французском правительству. По его оценке, чтобы пережить зиму, требовалось 1 200 000 комплектов обмундирования и 378 000 комплектов вооружения. Нехватку основного вооружения он оценил так:
Винтовок - 186 000
Пулеметов - 620
Патронов - 340 млн.
Орудий 75 мм - 400
Пушечных тележек (для 75 мм) - 750
Снаряды 75 мм - 1,2 млн.
Орудия 155 мм, короткие - 240
Снаряды 155 мм - 230 000
Горные орудия 65 мм - 30
Снаряды для мортир 65 мм - 30 000
Снаряды 120 мм (длинные) - 4 000
Нехватку подвижного железнодорожного состава он оценил в 2500 локомотивов и 70 000 вагонов. Желая смягчить впечатление от такого запроса, генерал Соснковский добавил, “le coeur pIein de reconnaissance que le peuple polonais accepte d'offrir l'impót du sang pour maintenir la paix mondiale fixee sur les bases du Congres de Versaille” (“с глубокой уверенностью, что польский народ готов принести кровавую жертву для сохранения мира, основанного на принципах Версальского Конгресса”).[58] Итак, кровь поляков должна была уравновесить польский бюджет.
15 октября польский премьер-министр послал столь же срочную просьбу британскому военному министру Уинстону Черчиллю: