Девлин жаловался, что с момента прибытия Даяла в Конго он был "занозой в боку [американского] посольства". По мнению Девлина, Даял был настроен резко антиамерикански и "имел манеру издеваться над американцами, особенно на встречах один на один, когда не было свидетелей". Он вспоминал один такой случай, "который вывел меня из себя": "Ах, мистер Девлин, - сказал [Даял]. "Я так восхищаюсь Америкой и американцами. Вы производите самые лучшие кондиционеры, самые лучшие холодильники, столько прекрасных машин. Если бы только вы могли сосредоточиться на производстве своих машин, а мы могли бы подумать за вас".
По словам Девлина, Даял перенес это антиамериканское отношение в свою работу. И, к сожалению, - с негодованием отметил шеф ЦРУ, - Даял, похоже, пользовался уважением и восхищением Хаммаршельда". Девлин считал, что зависимость генерального секретаря от Даяла создавала серьезные проблемы для американских интересов.
Даже после смерти Лумумбы, когда Даял находился в Нью-Йорке для переговоров с Хаммаршельдом, его осуждали за поддержку законного премьер-министра Конго. Но в целом, - отметил Даял, - "не было никакой конкретной критики каких-либо моих действий или решений, только смутные намеки на то, что я настроен пронационалистически и даже коммунистически". Представители западной прессы отправились в экспедицию, но не смогли найти ничего конкретного, что можно было бы использовать против него. Тем не менее газета Washington Post опубликовала карикатуру, на которой Даял был изображен в джипе, прокладывающим путь для Хрущева в Конго, который следовал за ним на бульдозере. Даял был ошеломлен яростью и нечестностью нападок на него.
В то же время африканские и азиатские страны оказывали сильное давление на Даяла, требуя, чтобы он вернулся в Конго и продолжил свою работу. В индийском парламенте Неру выступил с осуждением кампании против Даяла, а в Индии широко распространились требования отозвать индийский контингент ООН из Конго.
В конце мая 1961 года Даял был вынужден подать в отставку. Он опасался, что если вернется в Конго, то это нанесет ущерб миссии ООН. Для США уход Даяла стал серьезным препятствием на пути реализации их планов в Конго. Но для Хаммаршельда это был страшный удар; он принял отставку Даяла с большой неохотой. По словам одного из официальных лиц в Вашингтоне, Хаммаршельд был "явно огорчен и недоволен". Он сделал публичное заявление, в котором подчеркнул "высочайшие способности и уровень работы" Даяла, а также его "неизменную честность".
Специальный представитель Хаммаршельда покинул ООН, чтобы вернуться к работе в качестве верховного комиссара Индии в Пакистане. Даял обладал огромным мужеством. Подвергаясь физическому запугиванию в Конго, личным нападкам и необоснованной клевете, он никогда не поступался своими принципами. Он всегда руководствовался принципами Устава ООН и правами законного правительства Конго.
Тем временем Хаммаршельду становилось все более неприятно вмешательство в дела ООН со стороны Запада, в первую очередь США, которое он расценивал как посягательство на целостность самой всемирной организации. "Не лучше ли, - спрашивал он Ральфа Бунче, - для ООН потерять поддержку США, потому что она верна закону и принципам, чем выжить в качестве агента, чья деятельность направлена на достижение политических целей, никогда не провозглашаемых и не устанавливаемых основными органами ООН?
Жозефу Илео и его правительству не удавалось установить реальную власть за пределами Леопольдвиля и Экваториальной провинции. Тем временем Гизенга укреплял свою власть в Стэнливиле. Всего за несколько дней до первой годовщины независимости Конго, 30 июня 1961 года, сотрудник ЦРУ Джордж Виттман отправил доклад, в котором предупреждал о реальной опасности правительства Гизенги. "Это кажется очень плохим концом, - прагматично заметил Виттман, - для тех десятков тысяч, а то и миллионов долларов открытой и тайной помощи, которые были предоставлены Конго после переворота Мобуту в сентябре прошлого года".
Для США и ЦРУ было очевидно, что необходимо срочно менять направление. Администрация Кеннеди, отмечает историк Стивен Вайсман, "решила создать законный парламентский режим под руководством Сирилла Адулы, который поглотил бы Гизенгу и его союзников".
Представители Хаммаршельда провели переговоры с различными властями Конго по вопросу созыва парламента; Касавубу откликнулся. В то же время миссия ООН прилагала активные усилия для сближения лидеров. В июне 1961 года делегации из Леопольдвиля и Стэнливиля встретились и договорились, что парламент - законодатели, избранные в мае 1960 года, - должен собраться. В соответствии с договоренностями, разработанными ООН, члены парламента собрались в Университете Лованиума в середине июля для проведения дискуссий. 1 августа президент Касавубу назначил лидера рабочих Сирилла Адулу руководителем формирования федерального правительства.