— Я был вместе с премьер-министром в вашей замечательной стране, — говорит Абдус Самад. — Встречи с Л. И. Брежневым и другими советскими руководителями оказались очень полезными. Они помогли нам на многое взглянуть по-новому. И конечно, переговоры послужат расширению и укреплению сотрудничества между нашими странами.
Визит Шейха Муджибура Рахмана в Советский Союз получил большой резонанс во всем мире. Подписанная в Москве совместная декларация продемонстрировала близость позиций обоих государств по важнейшим международным проблемам, таким, как достижение справедливого мира в Индокитае и на Ближнем Востоке, созыв общеевропейского совещания, прекращение гонки вооружений, ликвидация остатков колониализма. Большое внимание уделено в декларации положению на Индостанском субконтиненте. СССР и Бангладеш призвали миролюбивые страны проявлять бдительность и давать решительный отпор любым попыткам вмешательства извне, не позволять вносить новые осложнения в отношения между государствами Индостана. Советский Союз и Бангладеш договорились проводить политические консультации между двумя правительствами.
Демократическая пресса, комментируя итоги визита Муджибура Рахмана, подчеркивала, что Народная Республика Бангладеш прочно заняла свое место среди стран, преданных делу мира и международной безопасности, ведущих борьбу против сил реакции и войны. Уже сто государств установили с Бангладеш дипломатические отношения. Развиваются ее экономические, торговые и культурные связи с социалистическими странами. Она принята в ЮНЕСКО, МОТ и другие международные организации и получила право направлять своих делегатов в качестве наблюдателей на сессию ООН.
Представители республики участвуют в работе демократических международных организаций — Ассоциации афро-азиатской солидарности, Всемирного Совета Мира. Это свидетельствует о широком признании миролюбивой внешней политики нового государства.
Активно выступает Бангладеш за оздоровление обстановки на Индостанском субконтиненте. Она укрепляет дружеские контакты с Индией, оказывающей ей большую помощь в восстановлении экономики. Империалистическая агентура немало постаралась, чтобы посеять в народе молодой республики недоверие к Индии. Реакционные круги пытались сыграть на раздувании мусульмано-индусских противоречий. Но правительство, опираясь на поддержку прогрессивных и демократических сил, дало решительный отпор подрывным действиям.
Важным шагом на пути упрочения добрососедских отношений между Индией и Бангладеш стало подписание-Договора о дружбе, сотрудничестве и мире сроком на 25 лет. Он скрепил уже установившиеся отношения и открыл перспективы для дальнейшего сотрудничества двух государств. Договор не направлен против третьей стороны, но он предусматривает взаимные консультации для принятия оборонительных мер, в случае если одному из участников будет угрожать военная опасность.
Прообразом нового соглашения явился Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, заключенный между СССР и Индией. Сам этот факт глубоко символичен. Советский Союз сделал многое для укрепления национального суверенитета государств Индостана. Как сказал в своей речи на XV съезде советских профсоюзов Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, СССР последовательно выступает за развитие отношений прочного мира и добрососедства между Индией, Пакистаном и Бангладеш.
Договор между Индией и Бангладеш может стать существенным этапом на этом пути. «Он служит гарантией мира на континенте… — писала «Таймс оф Индиа». — Мир будет еще более прочным, если Пакистан заключит аналогичные соглашения как с Индией, так и с Бангладеш».
Молодая республика готова нормализовать свои отношения с Пакистаном, хотя в результате военного конфликта все связи между этими странами оказались прерванными. Премьер-министр Бангладеш и президент Пакистана сделали заявления о том, что они в принципе согласны встретиться и обсудить спорные проблемы, чтобы устранить враждебность и напряженность. Но Шейх Муджибур Рахман подчеркнул, что такой встрече должно предшествовать дипломатическое признание Пакистаном суверенной Республики Бангладеш.
Разумеется, недоверие еще не изжито, однако признаки смягчения напряженности уже отчетливо видны. Зульфикар Али Бхутто отметил в нескольких своих выступлениях, что образование Бангладеш — это политическая реальность и признание республики — лишь вопрос времени.
Падение военной диктатуры в Пакистане создало благоприятную обстановку для обеспечения мира и безопасности на Южноазиатском субконтиненте. Страны этого района сближает стремление обеспечить условия для экономического развития и повышения благосостояния народов. Соглашение, которое достигнуто в Симле и которое приветствовали руководители всех трех государств — Индии, Пакистана и Бангладеш, свидетельствует, что при наличии желания и доброй воли мир и сотрудничество могут восторжествовать на Индостане.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Каждый, кто въезжает в Дакку со стороны международного аэропорта, невольно обращает внимание на высокое здание в стиле модерн, возвышающееся над двухэтажными особняками городского предместья. Его начали строить в 60-х годах по указанию бывшего президента Пакистана Айюб-хана. Здесь предполагалось время от времени проводить сессии парламента. Айюб-хан надеялся, что эта символическая уступка национальным чувствам бенгальцев остановит их борьбу за равноправие.
Как известно, движение против режима диктатуры не прекратилось. Недостроенное здание и примыкавшие к нему корпуса пустовали. А после событий марта 1971 года там расположилась пакистанская военная администрация.
С освобождением страны оно перешло к своему законному хозяину — народу Бангладеш. 10 апреля 1972 года там собрались депутаты учредительной ассамблеи, чтобы обсудить первую конституцию молодого государства.
Учредительная ассамблея была сформирована примерно из 400 членов национальной и провинциальных ассамблей, избранных в 1970 году. Кроме одного независимого и представителя Национальной народной партии, все они принадлежали к Народной лиге. Для подготовки проекта конституции была выделена комиссия, которая через четыре месяца представила свой доклад. 4 ноября после подробного обсуждения на заседаниях ассамблеи проект конституции был единодушно одобрен депутатами.
Главными принципами ее провозглашены национализм, социализм, демократия, секуляризм (отделение религии от государства). В преамбуле отмечается, что Бангладеш избирает путь планового социалистического развития национальной экономики в целях построения справедливого общества, свободного от эксплуатации человека человеком. Всем гражданам гарантируются равные права независимо от вероисповедания, расовой или кастовой принадлежности, пола, происхождения. Предусматриваются три формы собственности: государственная, включающая национализированные ключевые секторы экономики, кооперативная и частная, ограниченная законом.
В конституции указывается, что внешняя политика Бангладеш строится на основах равенства, уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела других государств, мирного урегулирования международных споров и проблем, соблюдения международного права и Устава ООН.
Высшим законодательным органом страны является однопалатный парламент, состоящий из 300 депутатов. Он избирает главу государства — президента, действующего в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Исполнительная власть сосредоточена в руках премьер-министра, который представляет партию, обладающую большинством мест в парламенте.
В целом первая конституция получила поддержку левых кругов, отмечавших ее прогрессивный, демократический характер. Вместе с тем руководители Коммунистической партии и Национальной народной партии указывали, что в ней недостаточно конкретно определены обязанности государства, касающиеся обеспечения граждан работой, питанием, жильем, медицинской помощью и т. д.
Принятие конституции, закрепившей в законодательном порядке итоги национально-освободительной борьбы народа Бангладеш, завершило важный этап становления молодого государства. Однако осуществление провозглашенных ею преобразований, имеющих целью улучшение жизни трудовых слоев и их социальное освобождение, во многом будет зависеть от успехов страны в восстановлении и подъеме экономики. Именно в данной сфере развертывается основная борьба между силами прогресса и реакции.