Банды украинско-немецких националистов имеют оборонительные сооружения (окопы, блиндажи, землянки, ходы сообщения) в лесах, оврагах и в некоторых населенных пунктах с запасами продовольствия, боеприпасов, созданными и пополняемыми за счет местного населения как в добровольном порядке, так и в порядке его ограбления, а также при нападении на подразделения и обозы Красной Армии...
Таким образом, наши войска, особенно 2-й и 16-й погранполки, а также по одному батальону от 90-го и 92-го погранполков, оказались в новой, более усложненной обстановке...
Неся службу по охране тыла фронта и ведя боевые действия по ликвидации украинско-немецких националистов, части войск (2-й, 16-й полки и выделенные по одному батальону из 90-го и 92-го погранполков) в основном со своими задачами справились, накопили некоторый боевой опыт в розысках и схватках с бандами... Офицерский, сержантский и рядовой состав при проведении служебно-оперативных мероприятий, а также в боях с крупными и мелкими бандами украинско-немецких националистов показали немало замечательных примеров умелого руководства операциями, мужества, бесстрашия, смекалки и хитрости, высокого боевого мастерства и боевой выучки...
16 февраля 1944 года отряд под командованием помощника начальника штаба 2-го полка старшего лейтенанта Игнатова, действуя по проческе лесного массива в районе населенных пунктов Ромейки, Переспан, Большие Вербы, столкнулся с вооруженной бандой УПА до 300 человек, вооруженной пулеметами и винтовками. Несмотря на численное превосходство в живой силе и вооружении бандитов, старший лейтенант Игнатов принял смелое решение: окружить и уничтожить банду. В результате боя было убито 46 и ранено до 100 бандитов. Захвачено 13 лошадей, секретные документы и вооружение.
6 марта 1944 года отряд под командованием командира 2-го погранполка подполковника Мульчевского, выполняя задачу по розыску и ликвидации бандгруппы УПА, прочесывая населенные пункты и лесные массивы, обнаружил бандгруппу УПА в количестве 100–120 человек. В результате правильно принятого решения, смелых и энергичных действий отрядов банда была полностью ликвидирована, 84 бандита убиты и 25 пленены [2, с. 577].
Начиная с августа 1944 года, то есть с того дня, когда была объявлена мобилизация призывных возрастов в Советскую Армию, происходит дальнейшее оживление диверсионно-террористической деятельности националистов. Захваченной у бандеровца инструкцией Центрального провода ОУН, датированной 11 августа 1944 года, предписывалось: «Вести борьбу против мобилизации в Красную Армию путем подачи фальшивых списков, массовой неявки в военкоматы, организации побегов».
В специальной директиве, относящейся к тому времени, руководство ОУН требовало от своих членов:
— препятствовать проведению призыва в Красную Армию;
— обезоруживать мелкие гарнизоны и подразделения частей Красной Армии, пополнять вооружением свои формирования;
— уничтожать партийно-советский актив, не давая возможности установления твердой Советской власти в областях Западной Украины [2, с. 580].
Однако сорвать мобилизацию в Советскую Армию лиц призывного возраста бандеровцы не смогли. В ряды вооруженных сил влилось около 750 тысяч западноукраинцев, из которых 23 человека стали Героями Советского Союза.
Украинские националисты оказали злостное противодействие созданию и укреплению местных органов Советской власти, проведению выборов в Верховные Советы СССР и УССР. Руководство националистического подполья поставило перед участниками ОУН и УПА задачу: заставить население западных областей Украины бойкотировать выборы в органы Советской власти. Главными средствами противодействия мероприятиям, проводимым партийными и советскими органами в период предвыборной кампании, оуновцы избрали террор против представителей партии, Советского государства и лиц, уклоняющихся от сотрудничества с ОУН.
По сообщению секретаря Здолбуновского райкома КП(б)У Полякова, «... имелись факты, когда националистические банды вырезали целые семьи председателей сельских Советов. За несколько недель по нашему району было уведено бандитами пять председателей и три секретаря сельских Советов».
Провод ОУН требовал от своих людей «всемерно активизировать террор против лояльно настроенных к Советской власти местных жителей, не останавливаясь перед применением самых жестоких мер.
Инструкция предлагала осуществлять «ликвидацию противников всеми доступньми методами (расстрел, повешение и даже четвертование) записку на груди «За соучастную работу с НКВД».