Михаил Блинкин, Екатерина Решетова
Безопасность дорожного движения: история вопроса, международный опыт, базовые институции
Памяти Александра Викторовича Сарычева
Исследование выполнено при поддержке Программы «Фонд развития прикладных исследований Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики”»
© Блинкин М. Я., Решетова Е. М., 2013
© Издательский дом Высшей школы экономики, 2013
Список сокращений и аббревиатур
БДД Безопасность дорожного движения
ВОЗ Всемирная организация здравоохранения
ГИБДД Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГОСТ Государственный стандарт
ДД Дорожное движение
ДТП Дорожно-транспортное происшествие
КТС Комплексные транспортные схемы
КСОД Комплексные схемы организации движения
НТП Научно-технический прогресс
ОДД Организация дорожного движения
ОДС Объект дорожного сервиса
ОЭСР Организация экономического
(OECD) сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development)
ТБО Твердые бытовые отходы
ТС Транспортное средство
УДС Улично-дорожная сеть
УСАК Уровень содержания алкоголя в крови
ФЦП Федеральная целевая программа
AASHTO American Association of State Highway and Transportation Officials (Ассоциация дорожных и транспортных администраций США)
FHWA Federal Highway Administration (Федеральная дорожная администрация США)
FIA Federation Internationale de l’Automobile (Международная федерация автоспорта)
FIVA Federation Internationale des Vehicules Anciens (Международная федерация владельцев старинных автомобилей)
HCM Highway Capacity Manual (Руководство по вопросам пропускной способности)
HOV High Occupancy Vehicle Lanes (приоритетные полосы, предоставляемые для поездки нескольких человек на одном автомобиле)
IRF International Road Federation (Международная дорожная федерация, объединяющая организации всех типов отраслей, связанных с дорожным движением, создана в 1948 г.)
IRTAD International Road Traffic and Accidental Database (Авторитетная международная организация, ведущая регулярный стандартизированный учет показателей численности, структуры и использования автомобильного парка, а также показателей аварийности по странам мира)
MRA Motorway Rest Areas (площадки дорожного сервиса в полосе отвода дорог)
MSA Motorway Service Areas (площадки дорожного сервиса)
NCAP New Car Assessment Program (европейская система тестов автомобилей на безопасность, основана в 1996 г.)
PIARC Permanent International Association of Road Congresses (Всемирная дорожная ассоциация)
RRA Roadside Rest Areas (площадки отдыха в полосе отвода дорог)
RS-10 Risky States-10 (Десятка стран с максимальным уровнем смертности в ДТП)
SOV Single Occupancy Vehicle Lanes (полосы для движения автомобилей с одним водителем)
SVL Statistical Value of Life (стоимость среднестатистической жизни)
TIS Truck Inspection Stations (пункты весового контроля)
TPB Truck Parking Bays (площадки отстоя грузовиков)
TRB Transportation Research Board (Транспортный научно-исследовательский Совет)
VKT Vehicle Kilometers Traveled (автомобиле-километры пробега)
VT Value of Time (стоимость времени)
WHO World Health Organization (Всемирная организация здравоохранения)
Введение
В первой половине августа 2014 г. автовладельцы всего мира отметят юбилейный сотый День светофора. Формальным поводом для этого праздника служит появление 9 (по другим данным – 14) августа 1914 г. на одном из перекрестков города Кливленда двухсекционного светофора, переключаемого вручную. Впрочем, эта точка отсчета весьма условна.
В 1910–1920-е годы США ускоренно (на легендарном «Ford Model T»!) двигались к массовой автомобилизации: если в 1911 г. на 1000 американцев приходилось 10 автомобилей, то в 1928-м уже 180, т. е. столько же, сколько в России в начале 2000-х годов.
В эту героическую эпоху те или иные модификации светофора изобретались едва ли не в каждом американском штате. Всего было выдано более полусотни патентов. Большинство изобретателей остались, как водится, в безвестности. Едва ли не единственный из них, Гэррет Морган (1877–1963), надолго вошел в историю автомобилизации.
Морган был исключительно плодовитым и удачливым изобретателем: помимо патента 1922 г. на трехсекционный светофор с автоматическим переключением сигналов за ним числится, к примеру, еще и патент на первый противогаз, принятый на вооружение в армии США. Морган был склонен к идеологизации своих технических новшеств. И этому была серьезная причина: он был одним из первых афроамериканцев, имевших собственный автомобиль. Насколько можно судить по биографическим описаниям, изобретатель был чем-то похож на Колхауса Уокера из романа «Рэгтайм».[1] До «автомобильной трагедии», описанной в упомянутом романе, дело у Гэррета Моргана, очевидно, не дошло (иначе не дожил бы он до глубокой старости!), но едва ли не каждый полисмен-регулировщик непременно ущемлял его права при проезде перекрестка, предоставляя приоритет белым водителям.
1
Эдгар Л. Доктороу «Рэгтайм» (1975 г.). Чернокожий пианист подвергся нападению расистов. Не найдя поддержки у правосудия, Уокер вместе с единомышленниками захватил помещение городской библиотеки и предъявил властям ультиматум.