Для подготовки фундаментального закона о евреях была учреждена особая комиссия графа К. Н. Палена, заседавшая с 1883 по 1888 год. К 1890 году она подготовила проект, намечавший ужесточение «Временных правил». Должны были начаться репрессии против евреев. Собственно говоря, они и начались выселением по требованию московского генерал-губернатора 17 тысяч евреев-ремесленников из древней столицы. Однако правительство все же не отважилось на крайние меры, и законопроект даже не передали на рассмотрение в Госсовет.
Положение иудеев в России в истекшее десятилетие чрезвычайно осложнялось. В народном сознании сформировался «образ врага» в виде иудея. Приложили к этому свою руку и вдруг появившиеся националистические организации русских. Их деятельность также была на руку англичанам, поскольку разжигала ненависть к еврейству и побуждала его к эмиграции из России. Утверждать, что к созданию патриотических организаций приложены финансы из-за рубежа, видимо, нет оснований, но ясно, что появление черносотенных организаций было на руку англичанам, мастерам стравливания индусов с мусульманами, иудеев с христианами и арабами.
К Александру III обращались многие деятели, в том числе и банкир барон Г. О. Гинцбург, один из влиятельных лидеров петербургской еврейской общины. Они призывали не допускать репрессивных мер против единоверцев и продолжить по отношению к ним политику, намеченную Николаем I, предполагающую «объединение евреев с общим христианским населением». Отказ от конструктивного решения еврейского вопроса в царствование Александра III был, наверное, самой главной его ошибкой во внутренней политике, ибо это способствовало дестабилизации ситуации и социальной напряженности в России в начале XX столетия. Начавшаяся в середине XIX века эмиграция евреев из России, приобрела широкие масштабы только после погромов 1881 года.
Антисемитизм в России, подогреваемый из-за рубежа, пускал все более глубокие корни в сознание народа. И это помогало осуществлению дьявольски задуманного плана. Русское правительство и духовенство, не сумели оценить, каковы будут последствия агрессивного отношения к еврейству, а потому не желали снимать излишние ограничения в отношении евреев, а добавляли новые и новые. Они не желали и не сумели погасить в русском народе угли ненависти на национальном, религиозном, бытовом уровнях. И за это получали революцию.
Сионистский журнал на английском языке «Маккавей» в ноябре 1905 года писал в статье «Еврейская революция» Якова де Хааса: «Революция в России — еврейская революция, ибо есть поворотный пункт в еврейской истории. Положение это вытекает из того обстоятельства, что Россия является отечеством приблизительно половины общего числа евреев, населяющих мир, и потому свержение деспотического правительства должно оказать огромное влияние на судьбы миллионов евреев, как живущих в России, так и тех многих тысяч, которые эмигрировали в другие страны. Кроме того, революция в России — еврейская революция еще и потому, что евреи являются самыми активными революционерами в царской Империи». Англия, помним мы, умела готовить революционеров еще со времен Герцена, печатавшего свой «Колокол» в лондонских типографиях, и польских событий 60-х годов XIX века. Так что евреи в России стали марионетками, разменной монетой великодержавной британской политики.
Не сумели власти противостоять и так называемым еврейским погромам. Зачастую в качестве погромщиков выступали как раз еврейские экстремисты, боевые дружины Бунда, вооруженные револьверами и бомбами, провоцировали безоружных жителей на возмущение. Цифры говорят за себя. В Киеве с 18 по 21 октября 1905 года было убито 47 человек, в том числе евреев было из них только 25 %, ранено 205, из них евреев 35 %. В Гомеле было убито 4 русских и 2 еврея. А сколько было написано о так называемом «кишиневском погроме 1903 года»? Многие исследователи говорят о нем, как о никогда не имевшем места, целиком вымышленного враждебными России телеграфными агентствами. А ведь именно рассказы об этом «погроме» и сотнях убитых и раненых особенно повлияли на международное, прежде всего американское, общественное мнение, настроив его против России.