Выбрать главу

Национальная морская политика реализуется последовательно и преемственно, путем выполнения краткосрочных и долгосрочных задач, согласованных по функциональным и региональным направлениям.

Функциональными направлениями морской политики Российской Федерации является деятельность государства и общества в области морских перевозок, освоения ресурсов и пространств Мирового океана, морской науки, военно-морской и в других областях морской деятельности.

Под региональными направлениями понимается совокупность наиболее значимых для Российской Федерации территорий и акваторий, объединенных общими физико-географическими, экономико-географическими, политико-географическими или военно-географическими характеристиками.

В качестве главных региональных направлений национальной морской политики выделяются: Атлантическое, Арктическое, Тихоокеанское, Каспийское и Индоокеанское направления. Национальная морская политика Российской Федерации строится, исходя из их специфических особенностей.

При этом Российская Федерация обязуется руководствоваться следующими основными принципами:

соблюдение общепринятых норм международного права и международных договоров Российской Федерации при осуществлении морской деятельности;

поддержание составляющих морского потенциала Российской Федерации на уровнях, соответствующих национальным интересам России, в том числе обеспечение присутствия Российского флота в удаленных районах Мирового океана и российских исследователей на Антарктическом континенте;

взаимодействие и координация усилий в вопросах формирования и реализации национальной морской политики органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации заинтересованных общественных объединений;

объединение усилий и координация научных исследований по проблемам формирования и реализации национальной морской политики, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти;

государственный контроль над судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, государственный портовый контроль, контроль за состоянием и использованием природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

проведение комплексных морских научных исследований в интересах Российской Федерации, развитие систем мониторинга за состоянием морской природной среды и прибрежных территорий.

Задача национальной морской политики формировать в соответствии с содержанием и на основе принципов морской политики в пределах своей компетенции органы государственной власти Российском Федерации (Президент Российской Федерации, Федеральное собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Морская коллегия) и направлять на достижение ее целей.

При этом должны учитываться результаты выполнения федеральной целевой программы "Мировой океан", проводимого на постоянной основе анализа состояния и тенденций развития морской деятельности Российской Федерации и в мире в целом, с учетом политических, экономических, военно-стратегических, научно-технических и других факторов, а также системные проекты по вопросам, касающимся обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере изучения, освоения и использования Мирового океана.

Решение задач национальной морской политики осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления через организации, находящиеся в их ведении и сфере деятельности, а также действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации заинтересованными общественными объединениями.

В Морской доктрине указано, что совокупность сил и средств государства и возможностей их использования для реализации национальной морской политики составляет морской потенциал Российской Федерации. Основой морского потенциала Российской Федерации являются Военно-морской флот, органы морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы, гражданский морской флот, а также инфраструктура, обеспечивающая морскую хозяйственную и военно-морскую деятельность государства, их функционирование и развитие.