«Где бы ни», «откуда бы ни» — именно эти формулировки следует считать ключевыми. Ведь и до сих пор при отражении каких бы то ни было угроз безопасности страны можно было обойтись без парламента. За одним исключением — на применение Вооруженных сил за пределами страны должен дать добро Совет Федерации. Если понимать заместителя секретаря Совбеза буквально, в экстренных ситуациях президент должен иметь возможность самостоятельно решать этот вопрос.
Собственно, новостью в мировой практике это не является. Именно такой порядок заведен у нашего главного союзника по антитеррористической коалиции — в Соединенных Штатах Америки. Для операций в Гренаде, Панаме, для «Бури в пустыне» и разгрома Талибана было достаточно приказа президента. То, что и у России может возникнуть необходимость в проведении аналогичных операций, теперь уже всем очевидно. <…>
Далее. Должна последовать масштабная реформа всего силового блока (по сути президент ее уже начал). А это не может отразиться на ходе военной реформы. Профессионализация армии становится теперь не просто перспективой, а перспективой недалекой. <…> Тем более что еще месяц назад министр обороны Сергей Иванов пообещал, что после псковской дивизии ВДВ на контрактную службу будет переведена 42-я мотострелковая дивизия — костяк федеральной группировки в Чечне. В нынешних условиях чеченский фронт, как никогда, нуждается в профессионалах — штурм «Норд-Оста» это доказал.
Претерпит изменения сфера использования Вооруженных сил в целом. В Госдуме ожидают президентский законопроект, роасширяющий возможности привлечения армии для проведения контрреволюционных операций. В самой нижней палате уже подготовлены поправки в Закон «О борьбе с терроризмом», в соответствии с которым на военнослужащих Вооруженных сил и других войск, участвующих в контртеррористической операции, распространяются положения о внутренних войсках — «в части, касающейся условий, порядка, и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и их семей».
Наконец, с новыми угрозами нацбезопаности тесно связана проблема миграции. Согласно недавно опубликованным данным ООН, по числу иммигрантов Россия вышла на второе место в мире, уступая пока только США. Причина тому — практически полное отсутствие правовых барьеров на пути миграционных потоков С 1 ноября вступил в силу новый Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Отныне разрешение на проживание выдается иностранцу «в пределах квоты, утвержденной правительством РФ»[143].
Как видим, начинания необходимые и нужные. Главное, довести их до логического конца. Надо полагать, что президенту Владимиру Путину это будет под силу.
И последнее, что не менее важно в борьбе с терроризмом. Выражаясь словами прогрессивного политолога Глеба Павловского:
«Интеллигенция должна помогать стране учиться убивать квалифицированно, интеллигентно, оптимально убивать врага, чтобы у него не было надежды сесть на стул, как Бараев — наподобие хана развалился, как в фильме «Андрей Рублев», и говорил нам, что мы должны делать».
Именно так — помогать убивать врага квалифицированно и оптимально! В противном случае, террористы станут диктовать свои условия.
Неужели нам этого хочется?!
Виктор СТЕПАКОВ
СПИСОК ПОГИБШИХ
Александров Алексей Валерьевич
Алякин Александр Филиппович
Анисимова Елена Леонидовна
Антонова Лариса Михайловна
Апшева Светлана Хасеновна
Барановский Сергей Георгиевич
Белоусова Любовь Анатольевна
Белянцева Инна Михайловна
Богданова Ирина Викторовна
Бондаренко Валерий Викторович
Борисова Елена Валентиновна
Бочков Алексей Сергеевич
Васильев Константин Иванович
Войнова Тамара Владимировна
Волков Александр Георгиевич
Волкова Елена Николаевна
Воропаева Татьяна Николаевна
Герасимов Аркадий Андреевич
Гончаренко Жанна Владимировна