Для мира на Ближнем Востоке необходимо «новое, иное, чем прежде, палестинское руководство», заявил Джордж Буш-мл. При этом американский президент подтвердил, что готов поддержать на определенных условиях создание независимого Палестинского государства, которое «может быть создано в течение ближайших трех лет». «Когда у палестинского народа появятся новые лидеры, новые институты и новые договоренности с соседями в области безопасности, Соединенные Штаты Америки поддержат создание такого палестинского государства, чьи границы и определенные аспекты суверенитета будут носить промежуточный характер вплоть до окончательного урегулирования на Ближнем Востоке», — заявил Буш, выступая в Розовом саду Белого дома. Что же касается смены лидера ПНА, то, по его словам, пришло время дать власть тем, кто еще не запятнал себя террором. При этом имя Я. Арафата президентом не было названо ни разу. Подчеркнув, что Израиль имеет право защищаться, Дж. Буш-мл. потребовал от Израиля вывести войска с территории ПНА и прекратить строительство домов в еврейских поселениях в Иудее, Самарии, Иорданской долине и секторе Газы. В конечном итоге, по мнению президента США, Израиль должен отступить к «безопасным и признанным границам», как и предусматривается в резолюциях Совета Безопасности ООН № 242 и № 888, указал президент[268].
Палестинские руководители сразу же отвергли призывы Дж. Буша-мл. Министр по делам местного самоуправления ПНА Сайеб Арикат назвал позицию американского президента «неприемлемой». «Палестинский лидер был избран палестинским народом в ходе прямых демократических выборов, и президент Буш обязан уважать выбор нашего народа», — подчеркнул С. Арикат. Советник Я. Арафата Ахмед Абдель Рахман высказался еще более жестко, заявив, что президент США «перепутал понятия терроризма и сопротивления оккупации»[269]. А. Шарон же фактически дал свой ответ, заявив в тот же день, что силы ЦАХАЛа готовят широкомасштабную операцию в секторе Газа, основной целью которой должны были стать боевики и инфраструктура организации ХАМАС, проведшей многочисленные теракты против израильтян[270]. А. Шарон не верил в то, что старое или новое палестинское руководство будет обеспечивать безопасность Израиля, справедливо полагая, что, будучи главой правительства, он (а не Я. Арафат и не С. Арикат) и ответственен за решение этой задачи.
В тот же день, 24 июня 2002 года, израильское правительство утвердило план строительства т. н. «стены безопасности» на Западном берегу (физически его сооружение началось за неделю до этого). Контур этой разделительной «стены безопасности» пришлось несколько раз менять, подчиняясь давлению извне (а в конце июня 2004 года решение с требованием изменить контуры тридцати километров забора в окрестностях Иерусалима принял и Верховный суд Израиля), но и после всех корректив этот проект вызывал и вызывает осуждение со стороны различных международных организаций. С администрацией США договориться было чрезвычайно сложно: Кондолиза Райс угрожала, что каждый доллар, истраченный Израилем на реализацию этого, вообще говоря, весьма недешевого проекта, будет вычтен из сумм американской финансовой помощи Израилю. Она требовала согласования с собой и своими сотрудниками точного контура возводимой Израилем «стены безопасности», чтобы контур этот проходил максимально близко к «зеленой черте», фактически соответствуя «параметрам Клинтона». Только на этих условиях, подрывавших право Израиля как суверенного государства реализовывать курс, о котором решило его правительство, американцы готовы были не вводить санкции против Израиля!
Резолюция, требовавшая от Израиля прекратить возведение «стены безопасности», была впервые принята Генеральной Ассамблеей ООН 21 октября 2003 года; тогда представители 144 стран проголосовали за нее, лишь четверо (США, Израиль, Маршалловы острова и Микронезия) высказались против, 12 воздержались. 8 декабря 2003 года была принята резолюция ES-10/14, обращавшаяся к международному суду в Гааге с просьбой рассмотреть законность сооружения Израилем разделительной «стены безопасности» на Западном берегу. Хотя решения этого суда не имеют обязывающей юридической силы, их последующее рассмотрение Советом Безопасности ООН могло иметь крайне нежелательные для Израиля последствия. Вопреки утверждениям израильских представителей, заявлявших, что суд в Гааге неправомочен рассматривать данный вопрос, судьи не самоустранились от его рассмотрения. С 23 по 25 февраля 2004 года перед Международным судом выступили представители Палестинской администрации и ряда государств; Израиль принял решение не посылать своих представителей, ограничившись письменным заявлением о том, что само рассмотрение данного вопроса в Гааге противоречит международно-правовым нормам. Данная позиция была отклонена, и 9 июля 2004 года было обнародовано решение Международного суда ООН, четырнадцать из пятнадцати судей которого (все, кроме представителя США) пришли к выводу, что «строительство стены, сооружаемой Израилем, оккупирующей державой, на оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме и вокруг него, противоречит международному праву». Суд указал, что Израиль должен немедленно прекратить работы по строительству стены и немедленно демонтировать находящиеся там сооружения. В консультативном заключении суда указывается, что Израиль обязан произвести возмещения за весь ущерб, причиненный строительством стены.
268
President George W. Bush Rose Garden Speech, June 24, 2002 //
269
Цит. по: Александр Реутов, «Государство в обмен на Ясира Арафата»
270
«Шарон заявил о подготовке новой военной операции на палестинских территориях» //