Господин [министр обороны США] Вайнбергер сказал, а затем и господин [государственный секретарь] Хейг, что принятие этого закона нарушает резолюцию СБ ООН № 242. Тот, кто это говорит, не читал резолюцию или забыл или не понял ее. Душой резолюции являются переговоры для установления безопасных и признанных границ. Сирия заявила, что не будет вести с нами переговоры, что она не признает и не признает нас, и тем самым выхолостила всю суть резолюции № 242. Каким же образом могли мы негативным образом повлиять на эту резолюцию?
Что касается будущего, соизвольте сообщить государственному секретарю, что Закон о Голанских высотах останется в силе. Нет силы, которая сможет его отменить.
В отношении Ливана я просил сообщить государственному секретарю, что мы не начнем войны, но если будем атакованы террористами или сирийцами, то выступим с контратакой»[73].
Закон, принятый в 1981 году, остается в силе и поныне, хотя израильские руководители под давлением американцев неоднократно вынуждены были вести переговоры об отступлении с Голанских высот. Война же между Израилем и силами ФАТХа в Ливане (не зря территорию Южного Ливана называли тогда Fatahland) началась менее чем через полгода после этого заявления М. Бегина, 5 июня 1982 года.
5 апреля 1982 года в Париже был убит израильский дипломат Яаков Бар-Симан-Тов. Спустя пять лет, в 1987 году, за убийство Я. Бар-Симан-Това и военного атташе США ливанский террорист Ж. Абдалла был осужден французским судом к пожизненному заключению. 3 июня 1982 года в Лондоне было совершено покушение на Шломо Аргова, израильского посла в Лондоне. (Позже выяснилось, что покушение было совершено террористами из организации Абу Нидаля, отколовшейся от ООП). 4 июня, в ответ на покушение, правительство Израиля утвердило план воздушной атаки 11 объектов в Ливане, и силы ЦАХАЛа провели массированные бомбардировки позиций ООП в Ливане. Спустя несколько часов после авианалета ООП ответила массированными артиллерийскими обстрелами населенных пунктов Израиля вдоль всей ливано-израильской границы. В этот день боевиками ФАТХа было выпущено по территории Израиля более 270 ракет. Это было сознательным выбором Я. Арафата, о чем он прямо говорил советским дипломатам: «Для Советского Союза средством сдерживания в противостоянии с Америкой является ядерное оружие. Для нас таким средством сдерживания в противостоянии с Израилем должны стать ракеты “катюша” и “град”. С помощью такого оружия палестинцы смогут обстреливать крупные населенные пункты в глубине израильской территории, а этого в Израиле боятся больше всего»[74]. «И это была не просто теория, — признавал глава ближневосточного отдела советского МИДа. — Палестинская артиллерия уже была нацелена на города Кирьят-Шмона, Цфат и Нахария на севере Израиля. Так, рота ракет “град”, называвшаяся “Облака ада”, могла сделать 20 залпов по Цфату, подразделение “катюш” — обстрелять Нахарию, а первый артиллерийский батальон ФАТХа — нанести удар по поселениям в долине Хула»[75]. Принять ситуацию, при которой палестинские боевики смогут в любое желаемое ими время обстреливать крупные населенные пункты в глубине израильской территории, правительство еврейского государства, конечно, не могло.
5 июня правительство и Кнессет Израиля приняли решение о вторжение в Ливан[76]. В тот же день массированной бомбардировке подверглись 15 городов Ливана, а также лагеря палестинских беженцев в окрестностях города Триполи. Как и прежде, американцы вновь требовали от Израиля немедленно остановиться, а Совет Безопасности ООН 6 июня принял резолюцию с требованием о немедленном прекращении всех военных действий в Ливане, за которую проголосовала и постпред США. Правительство Израиля, однако, не для того начало боевые действия, чтобы через три дня их закончить. В течение недели ЦАХАЛ установил контроль над всей южной частью Ливана, подойдя к шоссе Бейрут — Дамаск. Из девятнадцати сирийских зенитно-ракетных дивизионов в Ливане пятнадцать были выведены из строя, 29 сирийских самолетов было сбито; фактически сирийская система ПВО перестала существовать. Советская дипломатическая и военная помощь Сирии и ООП оказалась неспособной предотвратить их поражение, а ввязаться в войну непосредственно, уже ведя боевые действия в Афганистане, советские руководители благоразумно поостереглись.
Однако силы ФАТХа во главе с Я. Арафатом хоть и отступали и несли потери, но оставались на территории Ливана. Ситуация требовала некоего политического решения, в попытке пролоббировать которое Менахем Бегин отправился в США. Хотя война шла вовсю, президент Р. Рейган пять дней не принимал израильского премьер-министра, демонстрируя тем самым свое недовольство проводимым им курсом. Встреча руководителей двух стран состоялась только 21 июня, но она оказалась не слишком продуктивной: Р. Рейган вновь осудил Израиль за «чрезмерное применение военной силы». Надежды М. Бегина на то, что удастся добиться помощи от США в обеспечении режима, который сможет гарантировать безопасность приграничных районов на севере Израиля, оказались тщетными.
76
О решении, принятом правительством Израиля, его причинах и сложностях, возникших непосредственно в ходе ведения боевых действий, см. в книге двух ведущих израильских политических аналитиков Зеэва Шифа (1932–2007) и Эхуда Яари: Zeev Schiff and Ehud Ya’ari,