При этом правда состояла в том, что военная операция Израиля против сил ФАТХа и сирийских войск в Ливане была чрезвычайно выгодна Соединенным Штатам, что справедливо понимал Ю.В. Андропов. По свидетельству О.А. Гриневского, он оценивал ситуацию следующим образом: «США имеют две главные цели, которые нелегко совместить. Во-первых, ослабить присутствие и влияние Советского Союза, прежде всего путем разгрома его союзников в регионе. Израильская агрессия в Ливане против палестинского движения сопротивления и Сирии как нельзя лучше вписывается в рамки этой цели, хотя об этом в Вашингтоне предпочитают помалкивать или говорят совершенно обратное. Поэтому другая главная цель США — аранжировать американскую поддержку израильским военным акциям так, чтобы не нанести урона отношениям с союзниками в арабском мире — Египтом, Саудовской Аравией и другими странами Персидского залива, которым трудно смириться с израильской агрессией против арабских стран. На первый взгляд эта американская политика выглядит мечтанием дилетантов — чтобы волки были сыты и овцы целы. Но нужно признать, что американцам удалось достичь, казалось бы, невозможного: руками Израиля вести войну против одних арабских стран и сохранять союзнические отношения с другими»[77]. При этом официальный Иерусалим получил от Вашингтона одни упреки и ноты осуждения. В том же, что американцы не будут спасать Израиль, если он попадет в беду, Ю.В. Андропов не сомневался: «Представим такую ситуацию. Израиль начал войну против Сирии и терпит сокрушительное поражение. Пошлют ли США свои войска для спасения Израиля? Прямых обязательств на этот счет они не брали. Поэтому ответ, скорее всего, “нет”, если американцы почувствуют, что это поведет к прямому столкновению там с Советским Союзом»[78]. Боевые действия, которые вел Израиль, были стратегически весьма выгодными с точки зрения понимания руководством США своих геополитических интересов, при этом ни военной, ни дипломатической поддержки администрация Р. Рейгана Израилю и его правительству не оказывала.
Стремясь все же решить проблему обеспечения безопасности северных районов Израиля по возможности раз и навсегда, в конце июня 1982 года израильская армия начала осаду Западного Бейрута, поскольку там находилась штаб-квартира ООП. Осада продолжалась до середины августа и привела к многочисленным жертвам среди мирного населения. Госсекретарь А. Хейг требовал от М. Бегина прекратить боевые действия в районе ливанской столицы, не желая осознавать, что они отнюдь не были самоцелью. Решением могло стать только прекращение существования на территории Ливана «государства в государстве», созданного ФАТХом.
Чтобы добиться прекращения боевых действий, США направили в регион бывшего заместителя государственного секретаря Филиппа Хабиба (Philip Charles Habib, 1920–1992) — уроженца Нью-Йорка, родители которого — родившиеся в Ливане христиане-марониты. Ф. Хабиб совершил серию челночных поездок в Иерусалим, Дамаск и в Бейрут, что позволило американцам вновь продемонстрировать свой статус ключевой державы в регионе Ближнего Востока.
10 августа появился на свет «документ Хабиба», который устанавливал условия эвакуации палестинских боевиков и сирийских солдат из Бейрута. 18 августа было подписано соглашение, согласно которому силы ООП обязались покинуть Ливан, а Израиль обязался не продвигаться дальше и не оккупировать Западный Бейрут. 21 августа первая партия палестинских боевиков на кипрском пароходе отплыла в Каир. В течение двенадцати последующих дней 14 тысяч 398 палестинских и сирийских солдат с женами и детьми также покинули Бейрут: 8144 человека — морем и 6254 человека — по шоссе Бейрут-Дамаск в Сирию. Одним из последних оставил Бейрут Ясир Арафат с помощниками. На греческом теплоходе «Атлантис» они отплыли в Грецию, а оттуда в Тунис, где руководство ООП пребывало до 1993 года. Согласно информации из разных источников, не все участники незаконных вооруженных формирований ФАТХа покинули Ливан, и тем более не сдали свое оружие армии Ливана, как это предусматривалось достигнутыми соглашениями. Общее число участников незаконных вооруженных формирований ФАТХа, оставшихся в Западном Бейруте, оценивается примерно в две тысячи человек, под контролем которых осталось и несколько складов оружия.