Я почти уверен, что такое своеобразное исполнение указания приказа наркома стало результатом того, что в архивных делах НКВД не нашли нужного количества шифротелеграмм, которые можно было подменить. Зато в архивах ЦК ВКП(б) их за последнее полугодие 1937 года должно быть очень много. Нужно вспомнить, что в это время шла работа партии по подготовке и проведению первых выборов в Верховный Совет СССР. Это были первые такие выборы в СССР по новой Конституции. Опыта проведения подобной избирательной компании у правящей партии еще не было, поэтому она должна была сопровождаться масштабной перепиской, в том числе и закрытой, посредством шифротелеграмм, между республиканскими, областными, краевыми комитетами партии и ЦК. Вот эти шифротелеграммы, по всей видимости, и были подменены на требования по «лимитам».
Обязательно подменены, потому что дублирующие друг друга номера шифровок выдали бы фальсификаторов. В этом была еще одна большая проблема фальсификаторов: мало изготовить новые документы, нужно еще гарантированно очистить архивы от настоящих, наличие которых могло выдать подлог.
Но, как всегда бывает, если в преступлении задействовано много организаторов и исполнителей, то, как при ограблении банка большой бандой, непременно найдется идиот, который забудет надеть на свою идиотскую голову капроновый чулок и засветит всю бригаду. Так случилось и с приказом № 00447.
В сборнике «Через трупы врага, на благо народа. „Кулацкая операция“ в Украинской ССР 1937–1941 гг. Довбня О. А., Макарова Л. С. (ред.). Роспэн. 2010 г» опубликован с указанием архивного исходника «ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 619. Л. 104. Типографский экземпляр» такой документ:
«8 мая 1939 г.
Совершенно секретно
ПРИКАЗ Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР за 1939 год
СОДЕРЖАНИЕ:
№ 00497. О дополнении директивы НКВД и Прокуратуры СССР от 26 декабря 1938 г. № 2709 и приказа НКВД СССР № 00116-1939 г. 8-го мая 1939 г., гор. Москва
В дополнение к изданной НКВД СССР и прокурором Союза ССР директиве № 2709 от 26 декабря 1936 года и приказа НКВД СССР № 00116 от 4 февраля 1939 года „О порядке рассмотрения жалоб осужденных ранее действовавшими тройками при НКВД, УНКВД и УРКМ“,
ПРИКАЗЫВАЮ:
При рассмотрении жалобы того или иного осужденного бывшей тройкой, проходившего по групповому делу, одновременно разрешать вопрос о проверке дела и по отношению других лиц. В случае установления неправильности вынесенного решения в отношении всех или некоторых лиц, проходивших по данному делу, пересматривать таковые независимо от того, что от этих осужденных жалоб не поступало.
Если же в результате проверки будет установлена правильность осуждения лиц, не подавших жалоб, то при поступлении от них жалоб оставлять их без рассмотрения и сообщать об этом жалобщикам, за исключением случаев, указанных во 2-й части пункта 7 приказа НКВД СССР № 00116-1939 г.
Кроме того, если при просмотре находящихся в производстве старых следственных дел, по которым арестованные, ранее проходившие по групповым делам, ввиду прекращения их следственных дел будут освобождены, то и дела на осужденных тройками по показаниям этих лиц также немедленно пересматривать.
Усмотрев неправильность рассмотрения тройками следственных дел, не подпадавших под действие приказа НКВД СССР № 00447 за 1937 г., по своему характеру подлежавших рассмотрению судов, решения троек по таким делам отменять, дела доследовать и направлять по подсудности.
К основаниям для проверки дел и возможного изменения вынесенных тройками решений относить не только жалобы осужденных, а также и другие обстоятельства, устанавливающие неправильность приговоров (заявления родственников осужденных, материалы последующих следственных дел, судебные процессы и т. д.).
Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР
комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. Меркулов»
Это даже не забытый членом банды капроновый чулок. Это в банке оставили план ограбления вместе со списком всех членов банды. Приказ за подписью В. Меркулова превращает всю огромную массу документов о массовом же терроре, начатом приказом № 00447 в огромную кучу мусора, рассованного по разным архивам. Вся гигантских масштабов работа по организации «ограбления банка» полетела к чертям из-за халатности украинских КГБэшников (это у них сохранился документ). Проклятые хохлы всю малину «Мемориала» испоганили…