Рабочая группа особо настаивала на обязательности полного укомплектования танковых соединений кадрами, вооружением и техникой еще в мирное время, с тем, чтобы обеспечить обучение личного состава, а также сколачивание подразделений и частей до их ввода в бой. Ввод в сражение необученных и не сколоченных частей неизбежно приведет к бессмысленной и бесполезной потере дорогостоящей боевой техники. Из этого следовал вывод, что танковые соединения должны формироваться исходя из уже имеющейся в наличии боевой техники. В военное время танковые части должны формироваться в тылу, и только будучи полностью укомплектованными и обученными, направляться на фронт.
Ввиду очевидной целесообразности и необходимости, все рекомендации рабочей группы были утверждены на заседании без серьезных возражений. Наркомат обороны и промышленные наркоматы получили соответствующие поручения Главного военного совета со сроком исполнения до 30 апреля 1940 года.
Примечание 1. Во время боевых действий в Монголии произошел бой у горы Баин-Цаган, когда переправившаюся через реку Халхин-Гол японскую пехотную дивизию атаковали 11-я танковая бригада комбрига Яковлева, вооруженная танками БТ-5 и БТ-7, и 7-я мотоброневая бригада, вооруженная бронеавтомобилями БА-6 и БА-10. Атака производилась с марша без разведки, без поддержки пехоты и артиллерии и имела целью не позволить японцам закрепиться на нашем берегу реки. Так как японские части только что переправились, и еще не успели как следует окопаться, командующий советско-монгольской группировкой комкор Жуков решил выбить их внезапной атакой подвижных соединений.
В результате боя японская дивизия была разгромлена и отступила за реку. Однако, несмотря на относительную слабость противотанковых средств японской пехоты, совсем не имевшей противотанковых ружей, наши бригады понесли тяжелые потери. 11-я бригада потеряла 82 танка из 132 (62%). Большинство танков было подбито огнем 37-мм противотанковых орудий и 70-мм батальонных гаубиц (см. (31) стр. 128). Немецкие пехотные дивизии, по сравнению с японскими, имели значительно больше штатных противотанковых средств, особенно бронебойных ружей и крупнокалиберных пулеметов.
Примечание 2. По результатам боевых действий в Финляндии было принято решении об усилении брони танков Т-28 путем установки дополнительных броневых экранов (см. (31) стр. 172, см. (27) стр.98). Проводились успешные опыты по экранированию танков Т-26. Решений об экранировании всех ранее выпущенных танков Т-26 и БТ по непонятной причине не последовало, хотя такие предложения были (см. (22) стр. 6).
Примечание 3. Уже в ходе войны были разработаны и испытаны (в декабре 1942 года) зенитные варианты танков Т-60 и Т-70, вооруженные спаренным пулеметом ДШК, однако в серийное производство эти танки не пошли, в связи с началом поставок по лендлизу пулеметных ЗСУ М-16 (см. (17) стр. 367 -374). В 1944 году была разработана и выпущена малой серией ЗСУ калибра 37 мм на базе СУ-76 (см. (33) стр. 303).
Примечание 4. Опыт действий танковых бригад в Монголии однозначно показал, что сами по себе танковые части могут лишь потрясти оборону противника, но захватить и удержать за собой территорию без поддержки пехоты не могут (см. (31) стр. 132).
Примечание 5. В 1940 году было принято решение о переоборудовании 1000 танков Т-26 ранних серий в тягачи и транспортеры, но, к сожалению, это решение до начала войны выполнено не было (см. (33) стр.120).
Примечание 6. По разным оценкам, от 19% до 73% танков РККА требовали среднего или капитального ремонта (см. (16) стр. 103). Главной причиной такого положения была острая нехватка запасных частей из-за их недостаточного производства (см. (16) стр. 419).
Примечание 7. В бою у Баин-Цаган, упомянутом выше, 7-я мотоброневая бригада потеряла 33 бронеавтомобиля из 50 (66%), участвовавших в бою. Даже пресловутый маршал Кулик в 1939 году отмечал, что бронеавтомобильные части в пехотном бою малополезны (см. (34) стр. 286). В то же время, в отчете по результатам боев в Монголии отмечалось, что окопанные броневики эффективны в качестве противотанкового средства (см. (34) стр. 270). К сожалению, никаких организационных выводов из этого отчета не последовало.
Примечание 8. Почти 4000 легких плавающих танков Т-37 и Т-38, имевшихся на вооружении РККА к началу войны, исчезли практически бесполезно, оставив очень мало следов в отчетах о боевых действиях. В октябре 1941 года упоминания о них в сводках исчезают совсем (см. (31) стр. 61-65).
3.3. ГВС. Мотострелковые войска.
На совещании у наркома обороны Ворошилова 4-го октября комкору Жукову поручили руководить рабочей группой по мотострелковым войскам, поскольку стрелковые войска взял на себя первый замнаркома Тимошенко, а танковые по должности достались начальнику ГАБТУ Павлову. В рабочую группу Жукова от Генштаба вошел Василевский, с которым они великолепно сошлись во взглядах на характер современной войны. Василевский высказал множество полезных идей, даже безотносительно к опыту Халхин-Гола, которые они с общего согласия ввели в текст доклада и итоговый протокол. В самых кратких чертах, выводы группы сводились к следующему.
Основной задачей мотострелковых войск в наступательной операции является вход вслед за танковыми соединениями в уже прорванную оборону противника, зачистка оборонительных позиций от остатков сопротивляющихся частей и подразделений, окружение и уничтожение опорных пунктов противника, обойденных, но не подавленных танкистами, удержание до подхода стрелковых соединений захваченной территории. Важнейшей задачей мотострелков в наступлении будет отражение фланговых контрударов подвижных, прежде всего танковых, группировок противника, которые будут сопровождаться массированным воздействием с воздуха.
В обороне мотострелковые соединения предназначены, для перехвата подвижных группировок врага, прорвавших позиционную оборону стрелковых войск, их дальнейшего окружения и уничтожения совместно с подошедшими стрелковыми соединениями. Поскольку главной ударной силой подвижных группировок противника будут танковые дивизии, то для отражения их атак мотострелковые части должны иметь мощные противотанковые средства, существенно более сильные, чем у обычных стрелковых частей.
Действия ударной группировки противника, несомненно, будет поддерживаться массированными воздушными силами, поэтому мотострелки должны иметь сильные средства ПВО. Марш мотострелковых частей происходит на грузовиках, которые весьма уязвимы для ударов с воздуха, особенно для штурмовиков и пикирующих бомбардировщиков. По этой причине, зенитные средства мотострелков должны быть скорострельными а, следовательно, малокалиберными и должны быть способны вести эффективный огонь с места и на марше.
Все участники рабочей группы сошлись во мнении, что мотострелковый взвод должен иметь собственное средство ПВО - пулемет ДШК на зенитном станке, который должен на марше устанавливаться в кузове грузовика, а при остановке движения легко переноситься на грунт. Пулемет также должен комплектоваться сменным станком для настильной стрельбы.
Противотанковыми средствами взвода должны стать противотанковые ружья (ПТР) крупного калибра, которыми должно вооружаться каждое отделение. Кроме ПТР, в отделении должен быть ручной пулемет, несколько самозарядных винтовок и пистолет-пулемет у командира отделения. Во взводе должно быть 3 обычных отделения, и одно усиленное, которое после некоторых споров решили назвать "опорным", подчеркивая тем самым, что оно укрепляет оборону взвода. Некоторые члены рабочей группы предлагали назвать отделение "ударным", но, после обсуждения, с учетов главенства оборонительных задач, остановились на названии "опорное" отделение.
В опорном отделении на вооружении были предусмотрены крупнокалиберный пулемет ДШК, станковый пулемет, ПТР, снайперская винтовка, две самозарядные винтовки и пистолет-пулемет у командира отделения. Опорное отделение на марше должно передвигаться на трехтонном грузовике ЗИС-5, а стрелковые отделения - на "полуторках" ГАЗ-АА. Численность стрелкового отделения определяется грузоподъемностью полуторки, равной, как следует из названия 1,5 тоннам, куда входит вес экипажа, амуниции, оружия, двух комплектов боеприпасов и имущества красноармейцев.