Слѣдующее совѣщанiе происходило въ Сестрорѣцкѣ, куда переѣхалъ жить Савинковъ. Были распредѣлены метальщики. Первымъ былъ намѣченъ неизвѣстный, что стоялъ 18 Марта у Пантелеймоновской улицы, вторымъ Сазоновъ, третьимъ Каляевъ и четвертымъ Сикорскiй — еврей изъ Бѣлостока. Изготовленiемъ бомбъ занимался Швейцеръ, Назначивъ днемъ покушенiе 8 Iюля, боевики разъѣхались. Квартира на Жуковской была оставлена и часть боевиковъ уѣхала изъ Петрограда, часть-же осталась; нѣкоторые, какъ напримѣръ Сазоновъ и Каляевъ, должны были выѣхать и вернуться въ Петроградъ лишь 8 Iюля. Всю ночь на 8 Iюля Швейцеръ изготовлялъ бомбы. Утромъ онъ долженъ былъ раздать ихъ метальщикамъ, но вслѣдствiе происшедшаго недоразумѣнiя, бомбу получилъ лишь одинъ Каляевъ и покушенiе не состоялось. Рѣшивъ затѣмъ произвести покушенiе черезъ недѣлю, 15 Iюля, и сговорившись о подробностяхъ, Сазоновъ, Каляевъ, Сикорскiй и одинъ неизвѣстный уѣхали по направленiю къ Вильнѣ, Савинковъ въ Сестрорѣцкъ, Швецейръ, Дулебовъ и 2-й неизвѣстный остались въ Петроградѣ.
15 Iюля утромъ боевики съѣхались въ Петроградъ; прибыли — по Николаевской желѣзной дорогѣ Сазоновъ, по Варшавской, порознь, Каляевъ, Сикорскiй и неизвѣстный. Сазоновъ былъ въ формѣ желѣзнодорожнаго служащаго, Каляевъ одѣтъ швейцаромъ, двое остальныхъ въ черныхъ накидкахъ морского образца. Дулебовъ, одѣтый извозчикомъ, на своей лошади заѣхалъ за Швейцеромъ, который и развезъ бомбы по установленнымъ мѣстамъ и роздалъ ихъ метальщикамъ, послѣ чего всѣ они и Савинковъ собрались въ скверѣ у церкви Покрова, что въ концѣ Садовой улицы. Въ десятомъ часу метальщики двинулись отъ церкви, одинъ за другимъ, въ разстоянiи сорока шаговъ, по Англiйскому проспекту, Дровяной улицѣ, Обводному каналу, дабы, пройдя мимо Балтiйскаго и Варшавскаго вокзаловъ, выйти затѣмъ навстрѣчу министру на Измайловскiй проспектъ. Шли в такомъ порядкѣ: неизвестный, Сазоновъ, Каляев и Сикорскiй. Савинковъ безъ бомбы пошелъ отдѣльно на Измайловскiй проспектъ. Около 10 часовъ, на Измайловскомъ проспектѣ, вблизи Обводнаго канала, Сазоновъ, увидя слѣдовавшаго въ каретѣ министра, сошелъ съ тротуара и бросилъ въ карету бомбу. Отъ послѣдовавшаго взрыва министръ былъ убитъ, Сазоновъ тяжело раненъ. Прочiе боевики скрылись и изъ нихъ былъ арестованъ только Сикорскiй. Онъ, желая утопить свою бомбу, нанялъ яликъ и бросилъ бомбу съ ялика вблизи строившагося броненосца. Это навлекло на него подозрѣнiе со стороны яличника и тотъ доставилъ его въ полицiю[11].
По поводу убiйства министра, Центральный Комитетъ издалъ спецiальный № «Летучаго Листка Революцiонной Россiи» и прокламацiи: «Ко всѣмъ рабочимъ», «15 Iюля», «Ко всему русскому крестьянству» и «Надгробное слово временщику». «Боевая Организацiя» издала прокламацiю «15 Iюля 1904 года» и, на французскомъ языкѣ, «Воззванiе къ гражданамъ цивилизованнаго мiра». Почти всѣ комитеты и группы издали свои прокламацiи, или перепечатали воззванiя Центральнаго Комитета и «Боевой Организацiи».
Послѣ совершенiя убiйства министра Плеве, въ Швейцарiи состоялся съѣздъ главнѣйшихъ партiйныхъ руководителей и туда же собрались перебравшiеся изъ Россiи члены «Боевой Организацiи». И въ то время, какъ первые рѣшали принципiальные вопросы о продолженiи широкаго террора, о направленiи его даже на Государя Императора (!), рѣшали вопросы о боевыхъ дружинахъ и объ экономическомъ террорѣ, вторые, на своихъ частныхъ собранiяхъ, обсуджали вопросы объ установленiи опредѣленныхъ отношенiй «Боевой Организацiи» къ Центральному Комитету и выработали слѣдующiй Уставъ Боевой Организацiи.
"1) «Боевая Организацiя» ставитъ себѣ задачей борьбу съ самодержавiемъ путемъ террористическихъ актовъ".
"2) «Боевая Организацiя» пользуется полной технической и организацiонной самостоятельностью, имѣетъ свою отдѣльную кассу и связана съ партiей черезъ посредство Центральнаго Комитета".
"3) «Боевая Организацiя» имѣетъ обязанность сообразоваться съ общими указанiями Центральнаго Комитета, касающимися: а) круга лицъ, противъ коихъ должна направляться дѣятельность «Боевой Организацiи»; б) момента полнаго или временнаго, по политическим соображенiямъ, прекращенiя террористической борьбы".
"Примѣчанiе: Въ случаѣ объявленiя Центральнымъ Комитетомъ полнаго или временнаго, по политическимъ соображенiямъ, прекращенiя террористической борьбы, «Боевая Организацiя» оставляетъ за собой право довести до конца свои предпрiятiя, если таковыя ею были начаты до означеннаго объявленiя Центральнымъ Комитетомъ, какового права «Боевая Организацiя» можетъ быть лишена лишь спецiальнымъ постановленiемъ Общаго Съѣзда партiи".
"4) Всѣ сношенiя между Центральнымъ Комитетомъ и «Боевой Организацiей» ведутся черезъ особаго уполномоченнаго, выбираемаго Комитетомъ «Боевой Организацiи» изъ числа членовъ послѣдней".
"5) Верховнымъ органомъ «Боевой Организацiи» является Комитетъ, пополняемый черезъ кооптацiю изъ числа ея членовъ".
"6) Всѣ права Комитета, кромѣ нижеперечисленныхъ, передаются имъ избираемому имъ-же изъ числа его членовъ, смѣняемому по единогласному соглашенiю всѣхъ членовъ Комитета, члену-распорядителю".
"7) Комитетъ «Боевой Организацiи» сохраняетъ за собой: а) право прiема новыхъ и исключенiя старыхъ членовъ, какъ Комитета, такъ и Организацiи (во всѣхъ случаяхъ съ единогласнаго соглашенiя всѣхъ членовъ Комитета); б) право участiя въ составленiи плана дѣйствiй, при чемъ, въ случаѣ разногласiя между отдѣльными членами Комитета, рѣшающiй голосъ остается за членомъ-распорядителемъ; в) право участiя въ составленiи литературныхъ произведенiй, издаваемыхъ отъ имени «Боевой Организацiи»".
"8) Одновременно съ выборомъ члена-распорядителя, Комитетъ «Боевой Организацiи» производитъ выборъ его замѣстителя, къ каковому замѣстителю переходятъ всѣ права и полномочiя члена-распорядителя, въ случаѣ ареста послѣдняго".
"9) Число членовъ «Боевой Организацiи» неограниченно, въ случаѣ-же ареста одного изъ нихъ, всѣ права его переходят къ заранѣе намѣченному Комитетомъ кандидату".
"10) Члены «Боевой Организацiи» во всѣхъ своихъ дѣйствiяхъ подчинены Комитету «Боевой Организацiи»".
"11) Въ случаѣ одновременнаго ареста всѣхъ членовъ Комитета «Боевой Организацiи» или всѣхъ ея членовъ, кромѣ одного (заранѣе намѣченнаго Комитетомъ «Боевой Организацiи» кандидата), право кооптацiи постояннаго Комитета «Боевой Орагнизацiи» переходитъ къ заграничному ея представителю, а во второмъ случаѣ также и къ кандидату въ члены Комитета «Боевой Организацiи»".
"12) Настоящiй уставъ можетъ быть измѣненъ лишь съ единогласнаго соглашенiя всѣхъ членовъ Комитета «Боевой Организацiи» и ея заграничнаго представителя"[12].
Приведенный уставъ былъ принятъ въ Августѣ 1909 года и сообщенъ члену Центральнаго Комитета Гоцу, который, не внеся въ него никакихъ измѣненiй, заявилъ лишь, что "въ такого рода дѣлахъ уставы имѣютъ вообще малое значенiе"[13] и подобное отношенiе Гоца къ уставу было сочтено какъ бы за санкцiю всего Центральнаго Комитета. Судя по партiйнымъ документамъ (?!) членомъ распорядителемъ былъ выбранъ Азевъ.
По словамъ Спиридовича повышенное настроенiе отразилось и на усиленiи мѣстнаго террора.
11
Гдѣ находился 15 Iюля Азевъ неизвѣстно, установлено лишь, что его не было даже и вблизи Петрограда. Лица, которыя не были освѣдомлены про его причастность къ «Боевой Организацiи», могло казаться лишь то, что онъ ничего не зналъ о готовившемся убiйствѣ и что самое убiйство явилось для него полнѣйшей неожиданностью. По заявленiямъ Центральнаго Комитета и самаго Азева, сдѣланнымъ послѣ раскрытiя измѣны Азева, онъ — Азевъ былъ главнымъ организаторомъ всего предпрiятiя по убiйству министра Плеве.
15 Iюля въ Швейцарiи, вблизи Женевы, въ деревнѣ Германсъ происходили занятiя съѣзда представителей Заграничной организацiи партiи, который обсуждалъ партiйную программу. Послѣ полученiя извѣстiя объ убiйствѣ министра, собравшiеся отпраздновали событiе столь шумной вечеринкой, что привлекли на себя вниманiе мѣстной полицiи. Съѣздъ прервалъ свои занятiя и члены его разъѣхались.