В СССР А. а. — один из способов реализации правовых норм в процессе оперативного управления хозяйственным, социальным и культурным строительством, в осуществлении административно-политической деятельности государства. По содержанию и форме А. а. многообразны: постановление Совета Министров о назначении членом коллегии министерства, приказ министра о назначении или перемещении работника аппарата министерства, решение исполкома Совета депутатов трудящихся о выдаче гражданину ордера на жилую площадь, приказ директора предприятия о продаже неиспользуемого оборудования, об утверждении графика работ и т. п. А. а. издаются, как правило, на основании законов или нормативных актов управления (Положения о министерстве, Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, законов о сельском, районном, городском, областном Советах депутатов трудящихся и др.). По наименованию А. а. различают: постановления, распоряжения, решения и приказы.
Акт (в изобразит. искусстве)
Акт (нем. Akt), в изобразительном искусстве изображение обнажённой человеческой фигуры, то же, что ню.
Акт дипломатический
Акт дипломати'ческий, письменный текст, который вручается или присылается органами внешних сношений одного государства органам внешних сношений другого государства. Наиболее распространёнными А. д. являются нота, меморандум, официальное письмо, памятная записка.
Нота — А. д., с помощью которого может быть заявлено право или притязание, протест против неправильных актов другого правительства, а также заключено соглашение в порядке обмена нотами (в последнем случае соглашение излагается в ноте одной стороны, а вторая сторона повторяет его в своей ответной ноте). Ноты, как и другие формальные дипломатические документы, могут не заключать в себе прямого соглашения или протестов, а носить информационный характер. Но и в этом случае они имеют известное юридическое значение: факт, изложенный в ноте в определённой формулировке, выражает официальную точку зрения данного правительства.
Нота, как правило, единоличный А. д., однако в новейшей практике встречаются и коллективные ноты, т. е. письменные заявления, адресуемые совместно представителями нескольких государств определённому правительству по какому-либо одному делу. Коллективная нота носит обычно торжественный характер и предполагает тесные отношения между государствами, подписавшими её. Распространены в практике, в том числе в практике СССР, т. н. идентичные (или параллельные) ноты, когда несколько представительств адресуют совершенно одинаковые по содержанию ноты правительству данной страны. В ряде случаев одно правительство посылает идентичные ноты 3—4 своим контрагентам. Например, в такой форме были сделаны представления СССР по вопросу об угрозе миру, которая наблюдается в деятельности некоторых империалистических государств. Обычно в печати приводится текст одной ноты с указанием, что тождественные ноты направлены правительствам других государств.
Ноты единоличные (или индивидуальные) разделяются на ноты персональные (личные) и вербальные. Личная нота пишется в первом лице, на бланке подписывающего её лица и составляется в определённой форме (имеется обращение, личная подпись и т. д.). Она направляется без номера и в подлиннике. Вербальная нота пишется безлично, т. е. в третьем лице, на бланке, содержит обращение, сопровождаемое комплиментом («Министерство иностранных дел свидетельствует свое уважение посольству Люксембурга и имеет честь сообщить...»), не подписывается, но скрепляется печатью и имеет номер.
Меморандум — чаще всего приложение к ноте. В нём подробно излагается фактическая сторона того или иного вопроса, даётся анализ каких-либо положений или содержатся возражения на доводы другой стороны, меморандум-приложение пишется не на бланке, без номера, обычно (но не во всех странах) в нём указываются место и дата отправления. Если же меморандум послан отдельно (т. н. меморандум-экспресс) или с нарочным, он составляется на бланке, с указанием места и даты отправления, но всегда без подписи и печати.
Один из видов А. д. — памятная записка — нечто вроде краткого меморандума в дополнение к устному заявлению. Составляется в безличной форме, без обращения, номера и адреса, только с указанием места и даты отправления.
Как правило, передаётся из рук в руки во время беседы. Памятная записка-экспресс с нарочным посылается отдельно и служит напоминанием о том или ином, уже ранее нотифицированном или изложенном в меморандуме вопросе. По форме памятная записка-экспресс почти не отличается от вербальной ноты: она пишется в третьем лице на бланке, с номером, с датой и числом, содержит обращение и комплимент, но по содержанию — это только напоминание о каком-либо факте.
В дипломатической практике иногда пользуются т. н. официальными письмами, которые в основном представляют собой одну из форм личной ноты. Официальные письма и ноты составляются, как правило, на языке отправителя или на одном из дипломатических языков.
И. П. Блищенко.
Акт на вечное пользование землёй
Акт на ве'чное по'льзование землёй, государственный акт на бессрочное (вечное) пользование землёй, документ, выдаваемый в СССР колхозам (с.-х. артелям) и удостоверяющий их права на закрепленную за ними в вечное пользование землю. Форма государственного акта является единой для всего Советского Союза. Порядок его выдачи колхозам установлен Инструкцией о порядке составления и выдачи с.-х. артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землёй (утверждена СНК СССР 7 июля 1935); руководство всей работой по выдаче государственных актов возложено на Министерство сельского хозяйства СССР.
Государственный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых выдаётся правлению колхоза, а другой хранится в исполкоме районного Совета депутатов трудящихся, где ведётся специальная книга записей государственных актов. В государственный акт включаются только земли, переданные колхозу в бессрочное пользование, в нём определяются общие размеры и границы земельного массива колхоза, приведён план его землепользования. Устойчивость колхозного землепользования подчёркивается структурой государственного акта, предусматривающей возможность дополнительных записей только о прирезках к колхозному массиву. В случае же сокращения колхозного массива выдаётся новый государственный акт.
Закрепление земли за колхозами навечно имеет большое политическое значение, содействует укреплению колхозного строя, рациональному использованию колхозных земель и охране колхозного землепользования.
Г. С. Башмаков.
Акт на право пользования землёй
Акт на пра'во по'льзования землёй, в СССР документ, которым удостоверяется право пользования земельным участком. Выдаётся совхозам, рыболовецким колхозам, городам, посёлкам городского типа, государственным, кооперативным и общественным учреждениям, организациям и предприятиям исполкомом районного Совета депутатов трудящихся, а для городов — областным исполкомом или Советом министров союзной республики (если республика не имеет областного деления). Колхозам выдаётся Государственный акт на бессрочное (вечное) пользование землёй. В А. на п. п. з. указывается общая площадь земли, закрепленной за землепользователем, а также площади основных с.-х. угодий на данном участке, содержится план земельного участка и описание его границ. В акт включаются только земли, предоставленные землепользователю в бессрочное пользование в установленном законом порядке. На землепользования, расположенные в нескольких административных районах (земли ж.-д. и автомобильного транспорта и др.), акты выдаются в пределах каждого административного района. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР. Форма акта предусматривает возможность отразить состояние землепользования не только на дату выдачи акта, но и учитывать позднейшие изменения в землепользовании (т. е. прирезку или отрезку земли), А. на п. п. з. имеет большое народно-хозяйственное значение: содержащиеся в нём сведения о точных границах земельного участка помогают землепользователю организовать рациональное использование всей закрепленной за ним земли, а также защищать своё право землепользования от неправомерных действий др. лиц и организаций.