Б. г. социалистических стран выражает экономическое отношения планового распределения общественного продукта и национального дохода между подразделениями общественного производства и экономическими районами страны, классами и социальными группами населения на базе общественной собственности. Государственный бюджет СССР — основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. В Б. г. СССР сосредоточивается часть национального дохода Советского Союза, направляемая на планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др. отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственного управления. В СССР через Б. г. обеспечивается примерно половина затрат, связанных с расширенным воспроизводством (капитальные вложения, прирост оборотных средств, образование резервов) и около 80% средств, предназначенных на социально-культурные нужды, а также расходы на содержание органов государственного управления и оборону страны. Централизация в Б. г. значительной части денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторой доли доходов населения служит важным условием планового развития народного хозяйства, соблюдения оптимальных пропорций между фондами накопления и потребления национального дохода, обеспечения рациональных балансовых связей между отраслями народного хозяйства.
Б. г. СССР сыграл большую роль в создании фундамента социалистической экономики и построении социализма. Распределение и перераспределение в годы первых пятилеток (1929—40) через Б. г. накоплений хозяйства и доходов населения, обеспечивая государство необходимыми ресурсами, способствовало становлению и развитию производственных отношений социализма, ограничению, вытеснению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. При помощи Б. г. большая часть национального дохода направлялась на индустриализацию страны, в первую очередь на создание и развитие тяжёлой промышленности, на социалистическое переустройство сельского хозяйства, осуществление культурной революции, укрепление оборонной мощи страны. В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 через Б. г. были мобилизованы огромные денежные ресурсы на развитие военной экономики, удовлетворение нужд фронта и тыла. В послевоенные годы бюджет являлся основным источником затрат по восстановлению и развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению народного благосостояния. В современных условиях Б. г. служит одним из важных инструментов построения материально-технической базы коммунизма. Через бюджет распределяется около половины национального дохода страны, в том числе свыше 80% денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторая часть доходов населения (см. Бюджетное планирование).
Основная часть доходов Б. г. СССР — поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота, взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).
Табл. 1.—Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)
1968/69 | 1969/70 | |||
сумма (ожидаемое исполнение) | % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
Подоходный налог с населения Налог на прибыли корпораций Акцизные и таможенные пошлины Налоги для социального страхования. Прочие поступления | 84,4 38,1 17,1 40,5 6,0 | 45,3 20,5 9,2 21,8 3,2 | 90,4 37,9 18,0 45,9 6,5 | 45,5 19,1 9,1 23,1 3,2 |
Итого | 186,1 | 100,0 | 198,7 | 100,0 |
Табл. 2.— Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
1968/69 | 1969/70 | |||
сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
Подоходный налог (основной и дополнительный) Налог на прибыли корпораций Налог на прирост капитала Таможенные пошлины и акцизы Выборочный налог регулирования занятости Прочие доходы | 4,56 1,35 0,05 4,60 1,36 1,44 | 34,1 10,1 0,4 34,4 10,2 10,8 | 5,16 1,69 0,13 4,95 1,89 1,45 | 33,8 11,1 0,8 32,4 12,4 9,5 |
Итого | 13,36 | 100,0 | 15,27 | 100,0 |
Табл. 3.—Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*
1968/69 | 1969/70 | |||
сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
Прямые военные расходы Освоение космоса Международные дела и финансы Субсидии отраслям экономики Военные пенсии Платежи по государственному долгу. Расходы на просвещение и здравоохранение Социальное обеспечение Прочие расходы Минус межведомственные начисления и отчисления | 81,0 4,2 3,9 17,6 7,7 15,2 18,6 37,4 3,2 —5,1 | 44,1 2,3 2,1 9,6 4,2 8,3 10,1 20,4 1,7 —2,8 | 81,5 3,9 3,8 18,9 7,7 16,0 20,9 42,0 6,5 —5,7 | 41,7 2,0 1,9 9,7 3,9 8,2 10,7 21,5 3,3 —2,9 |
Итого | 183,7 | 100,0 | 195,3 | 100,0 |
* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.
Табл. 4.—Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
1968/69 | 1969/70 | |||
сумма (ожидаемое исполнение) | в % к итогу | сумма (проект) | в % к итогу | |
Военные расходы Гражданские расходы Консолидированный фонд для постоянного обслуживания............. | 2,2 8,6 0,8 | 17,1 65,8 6,2 | 2,3 9,3 0,8 | 16,2 66,5 5,6 |
Итого Превышение доходов над расходами Прирост и движение консолидированного фонда | 11,6 1,7 1,4 | 89,1 10,9 | 12,4 2,2 1,6 | 88,3 11,7 |
Всего расходов с учётом прироста консолидированного фонда | 13,0 | 100 | 14,0 | 100 |