Во Франции предшественниками Г. ш. были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий (положившие начало провинциальным штатам). Первые Г. ш. были созваны в 1302, в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. Г. ш. являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало в Г. ш. отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан. Значение Г. ш. возросло во время Столетней войны 1337—1453, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний 14 в. (Парижское восстание 1357—58, Жакерия 1358) Г. ш. претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Г. ш. 1357 в Великом мартовском ордонансе). Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки франц. Г. ш. добиться прав, которые сумел завоевать англ. парламент. В конце 14 в. Г. ш. созывались всё реже и часто заменялись собраниями нотаблей. С конца 15 в. институт Г. ш. пришёл в упадок в связи с начавшимся развитием абсолютизма, в течение 1484—1560 они вообще не созывались (известное оживление их деятельности наблюдалось в период Религиозных войн— Г. ш. созывались в 1560, 1576, 1588, 1593). С 1614 до 1789 Г. ш. снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Г. ш. 17 июня 1789 депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции. В 20 в. название Г. ш. принимают некоторые представит. собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Г. ш. за разоружение, май 1963).
Лит.: Picot G., Histoire de Etats généraux, 2 éd., t. 1—5, P., 1888.
Н. А. Денисова.
В Нидерландах Г. ш., также состоявшие из депутатов духовенства, дворянства и верхушки горожан, впервые были созваны в 1463 (после объединения Нидерландов бургундскими герцогами). Имели право вотирования налогов; особенно широкие полномочия предоставила Г. ш. «Великая привилегия» 1477. В период Нидерландской буржуазной революции 16 в. Г. ш. стали центром буржуазно-дворянской оппозиции испанскому режиму, а с отделением Северных Нидерландов — высшим постоянно действующим законодательным органом Республики Соединённых провинций. В современном Королевстве Нидерланды Г. ш. называется парламент.
Генеральный
Генера'льный (от лат. generalis), общий, всеобщий, главный. Генеральная линия партии — руководящая линия, устанавливаемая высшими партийными инстанциями (съездом КПСС, пленумом ЦК) и определяющая политику партии в конкретных условиях на каждом данном этапе.
Генеральный план
Генера'льный план, генплан, 1) Г. п. развития города — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития). В СССР Г. п. разрабатывается на 25—30 лет и после его утверждения Советом Министров СССР (Советом Министров союзной республики, областным или краевым исполкомом) является главным градостроительным документом, на основе которого составляются все конкретные проекты планировки и застройки города. См. также Градостроительство. 2) Г. п. промышленного предприятия — одна из важнейших частей проекта промышленного предприятия, содержащая комплексное решение вопросов планировки и благоустройства территории, размещения зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, инженерных сетей, организации систем хозяйственного и бытового обслуживания, а также расположения предприятия в промышленном районе (узле).
Генеральный прокурор СССР
Генера'льный прокуро'р СССР, высшее должностное лицо Прокуратуры СССР, возглавляющее систему органов Прокуратуры и руководящее их деятельностью на всей территории страны. После образования Прокуратуры СССР (1936) её руководитель до 1946 именовался Прокурором СССР, а с 1946 — Г. п. СССР. В соответствии с Конституцией СССР 1936 Г. п. СССР непосредственно и через подчинённых ему прокуроров осуществляет от имени государства высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами, ведомствами, подчинёнными им учреждениями и предприятиями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов, кооперативными организациями, а также надзор за точным исполнением законов должностными лицами и гражданами. Г. п. СССР назначается Верховным Советом СССР на 7 лет, ему присваивается классный чин Действительного государственного советника юстиции. Заместители Г. п. СССР и Главный военный прокурор назначаются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Г. п. СССР. Г. п. СССР назначает прокуроров союзных республик и, по их представлениям, — прокуроров автономных республик, краев, областей, автономных областей; издаёт обязательные для всех органов прокуратуры приказы и инструкции, даёт указания о разграничении компетенции органов прокуратуры и т. д. Г. п. СССР вправе входить в Президиум Верховного Совета СССР с представлениями по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или требующим толкования закона, а также вносить в пленум Верховного суда СССР представления о даче руководящих разъяснений судам. Участие Г. п. СССР в заседаниях пленума Верховного суда СССР является обязательным; он вправе истребовать любое дело из любого суда для проверки, принести протест на вступившие в законную силу приговор, решение, определение, постановление любого суда и приостановить их до разрешения дела в порядке надзора (см. также Прокуратура СССР, Надзор в СССР).
Наименование Г. п. присвоено руководителям органов прокуратуры ряда социалистических государств (ГДР, Польши, Румынии и др.). В Болгарии прокуратура возглавляется Главным прокурором, в Венгрии — Верховным прокурором.
Г. М. Миньковский.
Генеральный регламент
Генера'льный регла'мент, устав государственной гражданской службы в 18—19 вв. в России. Составлен с участием Петра I, издан 28 февраля 1720. Г. р. устанавливал обязанности должностных лиц коллегий: президента, вице-президента, членов коллегий, секретаря, нотариуса, переводчика и др., определял порядок обсуждения дел в коллегиях, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти. Помимо Г. р., имелись регламенты Штатс-конторы, Адмиралтейской, Коммерц-, Камер-, Берг- и Мануфактур-коллегии. Мелочная регламентация деятельности учреждений и подданных являлась характерной чертой абсолютной монархии 18 в. Г. р. утратил значение с изданием Свода законов Российской империи в 1833.
Лит.: Воскресенский Н. А., Законодательные акты Петра I, т. 1, М. — Л., 1945.