Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению С., и активного содействия осуществлению его решений С. образуют на срок своих полномочий постоянные комиссии из числа депутатов. В их задачи входит разработка предложений для рассмотрения С. и его исполкомом; подготовка заключений по вопросам, внесённым на рассмотрение Совета и его исполкома; контроль за деятельностью отделов и управлений исполкома, предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений С. и вышестоящих государственных органов, по соблюдению советского законодательства, содействие в организации и проверка выполнения наказов избирателей и т.п. Вопрос о том, какие комиссии образуются при том или ином С., решается самим С. Например, в РСФСР районный С. образует комиссии: мандатную, планово-бюджетную, по социалистической законности и охране общественного порядка, по делам молодёжи, а также — с учётом местных условий — комиссии по отдельным отраслям хозяйственного и социально-культурного строительства.
Исполнительные и распорядительные органы местных С. — их исполкомы, избираемые из числа депутатов С. в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов (численный состав исполкома устанавливается самим С.). Исполкомы краевых, обл., автономных областей, окружных, районных, городских и сельских С. непосредственно подотчётны избравшим их С., а также исполкомам вышестоящих С. Во исполнение возложенных на исполком функций ему предоставлено право издавать решения и распоряжения по всем вопросам его компетенции.
КПСС уделяет постоянное внимание улучшению работы С., повышению их роли в коммунистическом строительстве, добиваясь активизации деятельности С., усиления их связей с массами. ЦК КПСС обращает внимание партийных и советских органов на необходимость всемерной поддержки инициативы депутатов С., повышения их чувства ответственности за выполнение наказов и предложений населения. Перед С. стоит задача ещё полнее осуществлять свои функции, оказывать действенное влияние на развитие экономики и культуры, подъём народного благосостояния, настойчивее заниматься вопросами социально-бытового обслуживания населения, охраны общественного порядка. На современном этапе коммунистического строительства С. являются органами государственной власти общенародного государства, для которых характерна тесная связь с массами, привлечение их к управлению делами государства и общества. Это означает последовательное расширение социальной основы государственной власти всего советского народа, усиление роли С. и наиболее полное выполнение ими функций подлинно народных органов государственной власти.
А. И. Лепёшкин.
Источн.: Ленин В. И., О работе Советов, М., 1963; Советы в Октябре. Сб. документов, М., 1928; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917–1936, т. 1—7, М., 1959—65; Первый Всероссийский съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов. Стенографический отчёт, т. 1—2, М. — Л., 1930—31; Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, М. — Л., 1928; Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Сб. документов, М., 1957; Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, М., 1918; [Стенографические отчеты Всероссийских съездов Советов: 4 — М., 1919; 5 — М., 1918; 6 — М., 1919; 7 — М., 1920; 8 — М., 1921; 9 — М., 1922; 10 — М., 1923; 11 — М., 1924; 12 — М., 1925; 13 — М., 1927; 14 — М., 1929: 15 — М., 1931; 16 — М., 1935; Чрезвычайный 17 — М., 1937; Стенографические отчёты съездов Советов СССР: 1 — М., 1922; 2 — М., 1924; 3 — М., 1925; 4 — М., 1927; 5 — М., 1929; 6 — М., 1931; 7 — М., 1935 (Бюллетени); 8 — М., 1936]; Законы о сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся союзных республик, М., 1969; Законы о городских и районных в городах Советах депутатов трудящихся союзных республик, М., 1972; Закон о районном Совете депутатов трудящихся РСФСР. Законы о районных Советах депутатов трудящихся автономных республик, М., 1973.