В связи с ясно указанной в 1925-27 гг. «генеральной линией» партии и правительства, проблемы возрождения и дальнейшего развития флота стали предметом оживленной дискуссии среди военных моряков. При этом очень скоро определились две принципиально различные точки зрения на возможные пути развития советского флота.
Бывшие офицеры императорского флота, пошедшие на службу к большевикам, составили основу так называемой «старой школы». В нее входили В. А. Белли (1887-1981), А. К. Векман (1884-1955), Л. М. Галлер (1883-1950), Л. Г. Гончаров (1885-1948), Б. Б. Жерве (1878-1934), Э. С. Панцержанский (1887-1937), Ю. Ф. Ралль (1890-1948), А. В. Шталь (1865-1950) и другие.
Они считали, что в первую очередь нужно строить линейные корабли, крейсеры, авианосцы и эскадренные миноносцы, способные действовать в открытом море. Например, известный в те годы теоретик, начальник военно-морской академии М. А. Петров считал, что для войны с Великобританией Балтийский флот должен иметь в строю как минимум 8 линкоров, 16 крейсеров и 3 флотилии эсминцев (15-18 единиц). Иными словами, «старая школа» ратовала за создание сбалансированного флота, ядро которого обычно составляют крупные боевые единицы.
В отличие от этих «военспецов», «революционные новаторы» так называемой «молодой школы» предложили теорию «малой морской войны». Это были М. В. Викторов (1894-1938), К. И. Душенов (1895-1940), В. И. Зоф (1889-1937), И. К. Кожанов (1897-1938), С. В. Курков, И. М. Лудри (1895-1937), Р. А. Муклевич (1890-1938), В. М. Орлов (1895-1938), Ф. Е. Родин и прочее флотское начальство «пролетарского происхождения».
Их концепция заключалась в том, что для разгрома линейных, лёгких и десантных сил противника в прибрежной зоне вполне достаточно применить ограниченные по составу силы и средства. Основу этих сил, по мнению «новаторов-пролетариев», составляют торпедные катера (их в то время часто называли «москитами» - по аналогии с мошками, способными искусать до смерти крупное животное), подводные лодки и морская авиация; главными средствами обороны являются береговая артиллерия и стационарные минные заграждения. Основными формами боевых действий «малого флота» они считали «молниеносные» удары по вражеским эскадрам, противодействие операциям вражеских лёгких сил возле собственных берегов и поддержку сухопутных войск. Все это - без значительного удаления от своих баз.
Именно вторая из упомянутых концепций в период 1927-1936 гг. пользовалась официальной поддержкой «наверху». Во-первых, как уже сказано выше, главную ставку в будущих революционных войнах военно-политическое руководство СССР в то время делало на сухопутные войска. Во-вторых, денег и материально-технической базы для создания мощного флота «открытого моря» всё равно не было. Существовавшее положение вещей нашло зримое выражение в организации вооружённых сил. Сейчас уже мало кто знает, что «красный флот» в 1920-1930-е годы являлся... частью армии! Руководство им осуществляло Управление военно-морских сил РККА.[13]
Торпедные катера типа Ш-4
Торпедный катер типа Г-5
Летающая лодка-амфибия Ш-2 (1929 г.)
В начале 1928 года высшее военное руководство страны призвало своих подопечных прекратить дискуссию и полностью определиться со «значением и задачами морских сил в системе вооружённых сил страны». Черту под спорами между «старой» и «молодой» школами подвело постановление Реввоенсовета СССР:
«При развитии Военно-Морских Сил стремиться к сочетанию надводного и подводного флотов, береговой и минно-позиционной обороны и морской авиации, отвечающему характеру ведения боевых операций на наших морских театрах в обстановке вероятной войны... Считать основными задачами Военно-Морских Сил РККА:
А) содействие операциям сухопутной армии в прибрежных районах;
Б) оборону берегов в условиях совместного разрешения этой задачи средствами морских сил и сухопутной армии;
В) действия на морских коммуникациях противника;
Г) выполнение особых морских операций.
По составу флота руководствоваться нижеследующим:
А) основным фактором, сообщающим операциям флота боевую устойчивость и активность действий, являются линейные корабли;
Б) развитие лёгких сил (крейсера, миноносцы, торпедные катера, сторожевые суда, канлодки) должно отвечать требованиям современной морской войны и соответствующей организации флота на наших театрах с учётом особенностей характера использования морских сил в будущей войне;
13
Один из ветеранов-подводников, П. Д. Грищенко, пишет в своих мемуарах. что даже в 30-е годы военно-морское училище имени Фрунзе (бывший Морской кадетский корпус) возглавлял комбриг-кавалерист. — Прим. Ред.