Вместе с тем необходимо существенное усиление борьбы с коррупцией и укрепление правоохранительной системы. В этом отношении много сделано, особенно в судебной системе. Судебная власть становится более независимой, более самостоятельной — это касается прежде всего судов высшей инстанции; в судах первой инстанции полной независимости достичь трудно из-за влияния местных органов власти. Если судебная и в целом правоохранительная система будет более самостоятельна и независима, то и законность в стране будет более твердой и не зависящей ни от усмотрения отдельных чиновников, ни от взяток, которые, к сожалению, устранить невозможно.
Что касается духовной сферы, то здесь необходимо внедрение демократической идеологии. В Конституции РФ говорится о важности признания человека высшей ценностью в нашем обществе, об уважении к человеку, к закону, о необходимости его соблюдения всеми должностными лицами и гражданами. Есть ряд и других принципов, которые закреплены в соответствующих документах, но в целом духовная сфера требует определенных реформ, повышения уровня нравственности населения и преодоления того явления, которое называется массовой культурой, а на самом деле представляет собой низкопробную подделку.
В настоящее время термин «массовая культура» приобрел специфический характер. Эта культура (или субкультура) рассчитана на малограмотных, необразованных обывателей и потакает низменным вкусам определенной части публики. Эта массовая культура скопирована, в основном, с западноевропейских или американских образцов не лучшего толка. Почему это происходит? Потому, что это дает доходы тем, кто эту культуру поддерживает и тиражирует. Вместо того чтобы читать классику, в Соединенных Штатах давно уже перешли на комиксы, т. е. на иллюстрированные книжки для детей или малограмотных взрослых, в которых роман (та же «Анна Каренина») излагается на 10 страницах. Мы не можем допустить, чтобы наша великая российская литература дошла до такого состояния. Поэтому в области духовной и нравственной жизни необходимо дальнейшее продвижение вперед, которое бы повысило и уровень общего образования, и уровень обучения в школе, и, конечно, уровень работы средств массовой информации.
До последнего времени проблематика, связанная с предупреждением преступности, в основном охватывала объективные факторы как социального характера, так и организационно-технического. На этом сказалась традиция марксизма и социологической школы в праве, где приоритет отдавался объективным экономическим, социальным и другим факторам. Духовная, нравственная сторона в общем оставалась в тени.
Теперь, если мы будем подходить к классификации преступлений со стороны мотивации, т. е. с психологической стороны, то эта духовная сфера приобретает соответствующее ей значение, потому что в процессе предупреждения преступности нужно обращать внимание на то, как изменить мотив того или иного лица в связи с его планами на совершение преступления, как изменить систему ценностных ориентаций, возможно, потребностей этого лица и духовную сферу его ближайшего окружения в целом. Эта сторона плохо разработана в криминологии и требует сотрудничества с психологами. Я думаю, что пришло время, когда все проблемы предупреждения преступности должны решаться комплексно. Мы не должны игнорировать объективные социальные факторы: экономику, социальную жизнь населения, политические факторы, национальные и т. д., но мы должны дополнить их психологическими, духовно-нравственными компонентами, которые тоже надо изучать и использовать в процессе как индивидуальной профилактики, так и профилактики общегосударственной, общесоциальной. Именно эти компоненты теснее всего связаны с идейными ориентациями людей, а следовательно, и с мотивами их поведения.
6. Меры правоохранительных органов
В системе общей профилактики важное место принадлежит мерам, которые принимают государственные органы, и прежде всего правоохранительные: милиция, прокуратура, суд, федеральная служба безопасности, министерство юстиции. Остановимся на деятельности некоторых из них.
Министерство внутренних дел, милиция и другие подразделения должны осуществлять контроль за освободившимися из мест заключения; за приезжими, не имеющими паспортов, и т. д., иными словами, представлять себе общую обстановку в микрорайоне, в районе, в городе и, конечно, в республике в целом.