Инструкции морского министра вице-адмирала барона Саито начальникам эскадр были разработаны под руководством начальника морского генерального штаба адмирала графа X. Того. Как обычно в документах подобного рода, министр назвал лишь общую тему предстоящих маневров, предоставив исполнителям, начальникам эскадр, широкую свободу и инициативу в изыскании путей её исполнения.
Перед началом маневров эскадры получили приказ зайти в указанные инструкцией порты для пополнения запасов до полной нормы, следуя при этом в боевом строю со всеми мерами предосторожности. Операционными базами для эскадр адмиралов Иджюина, Дева и Томиока были соответственно назначены Куре, Сасебо и Мозампо. Фактически же дислокация сил оказалась иной: здесь либо неувязка в источнике, либо изменения были вызваны объективными причинами, например, сменой главных операционных баз из-за прихода американцев.
Общий ход маневров выглядел следующим образом. Все корабли трех новообразованных эскадр, погрузив в течение первых дней октября уголь и провизию, к вечеру 7 октября уже полностью были готовы к началу маневров. Экипажи второй эскадры доукомплектовали личным составом береговых экипажей и призванными из запаса резервистами. На рассвете 8 октября в военно-морских базах раздались три артиллерийских выстрела, известившие, что манёвры начались. И сразу была объявлена общая мобилизация наличных боевых сил. В это время в Йокосука находились 1, 3 и 4-я бригады 1-й эскадры и авизо "Могами" с крейсером "Тацута" из состава 5-й бригады.
9 октября все корабли первой эскадры покинули базу и, заняв свои места в боевом строю, направились в залив Токио, в котором и оставались до 12 октября, занимаясь совместным маневрированием в составе эскадры и тактическими построениями отдельных отрядов. Затем они вернулись в Йокосука, где приступили к погрузке угля и покраске.
Некоторые из них вместе с кораблями 2й эскадры, в том числе и эскадренным броненосцем "Катори", вошли в состав отряда, назначенного для встречи эскадры США, уже находившейся в Йокогама. Они продолжали оставаться в порту до 26 октября. Начальник 2-й эскадры до возвращения "Катори" держал свой флаг на броненосном крейсере "Ивате". 2я же бригада 1-й эскадры оставалась вместе с приданными эскадре соответствующими флотилиями эсминцев и миноносцев в Сасебо, практикуясь в своих тактических учениях подальше от глаз гостей. 2, 3 и 5-я бригады из состава 2-й эскадры и приданные им флотилии эсминцев и миноносцев собрались в Куре, куда вскоре пришла и 4-я бригада, мобилизованная в Сасебо.
Во втором периоде учений "будущие противники" отрабатывали подготовительные упражнения совместно. Первая эскадра без второй броненосной бригады соединилась с силами второй и третьей эскадр во Внутреннем море, близ пролива Бунго, а приданные ей флотилии эсминцев и миноносцев находились в это время на переходе между Сасебо и Мозампо. Далее они разделились по классам: большие корабли производили совместные тактические упражнения, а флотилии минных судов практиковались в отработке ночных минных атак.
Броненосец "Цукуба". Во время проведения маневров являлся самым сильным броненосцем японского флота.
Израсходовав свои ресурсы, 25 октября первая, а 26-го 2 и 3-я эскадры пошли в Сасебо, Токуйяма и Куре для пополнения своих запасов. 27 октября корабли первых двух эскадр покинули эти базы и вышли навстречу приемному отряду, который освободился с уходом американской эскадры. Теперь этот отряд, в который входили корабли и 1-й и 2-й эскадр, расформировали, и корабли вошли в состав своих соединений, которые вернулись в места прежней дислокации. 30 октября адмирал Того со своим штабом на крейсере "Манчи" ("Mandchu") в сопровождении эсминца "Уранами" ("Uranami") пришел в Сасебо для проверки первой эскадры и в этот день произвел смотр ее кораблям.
1 ноября вся 1-я эскадра, за исключением лишь флотилии миноносцев, находившихся в Нагасаки, продолжала стоять в Сасебо. В этих портах корабли 1-й эскадры оставались еще два дня, занимаясь приёмкой угля и прочих запасов, а затем в боевом строю направились к назначенному им рандеву к о. Кюсю. 2 эскадра, пополнив свои запасы в Хиросима, ушла 2 ноября в Сасебо, куда и прибыла 4-го, хотя кораблей первой эскадры к ее приходу там уже не было. В продолжение всего этого времени 3 эскадра оставалась в Куре.
Третью и последнюю часть маневров посвятили только военным операциям. Наблюдательные станции, расположенные на южном берегу Японии, были мобилизованы, а первой эскадре, изображавшей собою нападавшую сторону, запретили пользоваться радиосвязью для обеспечения скрытности своих перемещений. И только после принятия всех этих мер начали "военные действия". Корабли первой эскадры заняли в качестве операционной базы северную оконечность о. Осима, расположенного к югу от полуострова Кии. К началу боевых операций обе оборонительные эскадры, назначенные для совместных действий, находились: вторая в Сасебо, а третья в Куре. Видимо, им было запрещено уходить из этих портов ранее назначенного времени, выбранного с таким расчётом, чтобы дать возможность атакующей эскадре попытаться помешать их соединению и "разбить" их по частям.