Что ж, поставьте вместо боярина Морозова - управделами мэрии Шахновского; вместо иммунитета - чрезвычайные полномочия мэра и провал попыток Контрольного управления при Президенте осуществить инспекцию в Москве, вместо вотчины и "беломестных" слобод - муниципально-коммерческие предприятия и городской бюджет, который расходуется исполнительной властью абсолютно бесконтрольно - и все встанет на свои места...
Вся политическая система русского феодализма сводилась к формуле Даниила Заточника (XII - XIII век): "Князь есть щедр отец слугам многим": забитости народа, его полной несвободе и безгласию, к полной его неспособности влиять на власть и к ее полному произволу над жизнью, свободой и собственностью подданных. И коли такая система в столице укрепится, то следует ждать полной ликвидации выборности властей, гибели представительной и судебной властей за ненадобностью, уничтожение свободы печати. Власть в городе сосредоточится в руках чиновно-феодальной верхушки, которая будет содержать свою машину насилия: дружины, называемые на современный лад: службами безопасности, охранными фирмами и прочая. И этот прогноз уже сбывается" [ 96].
Кучеренко заметил появление отдельных признаков феодализма в России. Именно, феодализма, а не только капитализма.
Как сопротивление зарождающемуся капитализму со стороны бюрократии можно толковать мнение А. Орлова. Комментируя убийство в начале августа 1995 года председателя правления "Росбизнесбанка", президента общественного об?единения "Круглый стол "Бизнес России" Ивана Кивелиди, А. Орлов в "Литературной газете" пишет: "Убийство Ивана - политическое. Кто-то рассчитывал остановить процесс консолидации предпринимателей, процесс осознания своих интересов совершенно новым классом, десятью годами ранее не существовавшим в России" " [ 97].
Можно приводить и множество других точек зрения, которыми изобилует современная публицистика и которые отражают различные стороны коррупции.
В. Незаконный способ присвоения собственности бюрократией
В настоящей главе, рассматривая коррупцию, я ставлю только одну задачу: понять классовую структуру современного российского общества и выяснить, как коррупция отразилась на классовой структуре. Самое главное, что надо сказать о коррупции в этой связи: в СССР, а затем - в России, класс бюрократии выбрал незаконный способ завладения собственностью. Процесс завладения собственностью, осуществляемый господствующим классом (бюрократией) в нарушение законов, и есть суть российской коррупции. Именно поэтому коррупция в России имеет исключительное значение.
Г. Коррупция как функция чиновничества
Для чиновников коррупция стала одним из обычных инструментов власти, дополнительной, но необходимой функцией. И так же, как от чиновников требуется выполнение законных функций по государственному управлению, так же от многих из них требуется выполнение преступных обязанностей. Отказаться от исполнения незаконных функций чиновник не может. Это будет расценено как несоответствие служебному положению. К несогласным могут быть применены любые меры - от простого увольнения до привлечения к уголовной ответственности по сфальсифицированному делу; возможна и крайняя мера - физическое устранение с помощью наемных убийц.
В этом "секрет русской мафии", "секрет" ее могущества. Никакой отдельной, обособленной русской мафии нет. Есть незаконные функции государственных чиновников и их пособников. Нет никакой особой мафиозной пирамиды. Есть единая пирамида чиновничья. Организованная преступность, коррупция составляют лишь одну из ее ветвей и являются ее неот?емлемой частью.
Арсенал властных средств бюрократии включает в себя три компонента: власть политическая (основанная на законе), власть денег и власть грубой преступной силы. Весь этот арсенал необходим чиновникам для удержания власти.
Возьмем описанное выше заказное убийство Дмитрия Холодова. Его журналистское расследование стало угрожать высоким чиновникам, и его убили с помощью преступного метода подложив взрывчатку. Несколькими десятилетиями ранее с этим журналистом поступили бы по-другому: арестовали, обвинили в подрыве советского строя и расстреляли в полном соответствии с законом. Результат один и тот же, метод - лишение жизни одинаков. Только в случае заказного убийства было нарушение закона, а во втором случае нет.
В последнее время бюрократия вынуждена все чаще применять власть криминальную. Это говорит о том, что бюрократия не может выполнять свои функции законными методами, как раньше. Скоро наступит то время, когда и криминальных средств будет бюрократии недостаточно. Тогда власть класса чиновников закончится. Неспособность власть имущих управлять государством есть, по Ленину, необходимый элемент революционной ситуации. И этот элемент в России уже налицо.
Д. Теоретическая возможность легального присвоения собственности бюрократией
В принципе, господствующий класс мог получить собственность законным способом: издав соответствующие нормативные акты и официально передав конкретные об?екты в собственность конкретных физических лиц - чиновников. Тогда бы это не называлось коррупцией.
Здесь была бы налицо победа феодальных отношений. Легальное распределение собственности было бы сродни феодальной революции. Высшие должностные лица в государстве стали бы выполнять функции старших феодалов: безраздельное господство в своих землях, соединение всей власти - законодательной, исполнительной и судебной в одних руках, сбор налогов со своих областей, выделение участков территорий для своих ближайших помощников-вассалов и т. д.
Результаты этих преобразований, думается, были бы точно такими же, как и теперь: наглое, открытое ограбление всего народа, обнищание людей и, в конце концов, насильственное свержение новых феодалов. Экономическая катастрофа развивалась бы еще стремительнее, и развязка наступила бы, возможно, быстрее. Но бюрократия не стала рисковать, чтобы не спровоцировать революцию раньше времени.
Бюрократия пошла привычным путем, не изобретая ничего нового. Коррупция хорошо была известна чиновникам со времен Брежнева. Благодаря коррупции элементы феодальных отношений все же появляются, но в скрытой и искаженной форме.
Как коррупционный путь, так и несостоявшийся легальный ведут к одному результату: бюрократия становится классом собственников. Внутри деспотии постепенно зарождаются элементы других общественных отношений, несовместимых с деспотизмом. Это подтачивает деспотию изнутри и приближает день ее смерти.
Е. Разложение деспотизма в России
В настоящее время деспотизм в России находится в стадии разложения. Покажу изменения, затронувшие существенные признаки деспотизма.
Напомню, что деспотизм - это система отношений в обществе, имеющая значительную устойчивость к внешним неблагоприятным условиям и характеризующаяся
1. почти полным отсутствием частной собственности на источники дохода,
2. незначительной ролью торговли в жизни общества,
3. общественными трудовыми повинностями, распространяющимися на большинство населения,
4. централизованным контролем государства над всеми сторонами жизни общества, огромным бюрократическим аппаратом, построенным по иерархическому принципу,
5. единой идеологией.
Первый признак деспотизма - почти полное отсутствие частной собственности на источники дохода. К настоящему времени бюрократия путем коррупции сумела приватизировать большую часть государственной собственности. Было легализовано частное предпринимательство. Появилась частная собственность на источники дохода. Тем не менее, частная собственность находится только в процессе становления. Можно сказать, что она находится в процессе первичного накопления, в основном криминального. Незаконный характер накопления неизбежно вызывает переделы, также в основном криминальные. Поэтому частная собственность сейчас очень не стабильна. Первый признак деспотизма уже подвергся сильнейшему изменению, но стабильности нового состояния пока нет. Поэтому о господстве, либо ином каком-то положении частной собственности в обществе говорить рано.