Вместе с тем со стороны Столыпина явственно обнаружилось стремление ограничить суждения на заседаниях Совета министров принятием одной из трёх избирательных схем. У Шванебаха создалось впечатление, что «момент роспуска Думы отошёл вдаль, ибо разговоры всё опять сбивались на возможность образования работоспособного центра, на какие-то совещания с вожаками кадетов, на утверждение бюджета, на меры предосторожности при летнем ваканте Думы. Столыпин опять пожал сомнительные парламентские лавры своею речью по аграрному вопросу и, видимо, прислушивался к пению кадетских сирен. Меня коробила та бесцеремонность, с которою всякие Челноковы, Струве и Гессены вызывали Столыпина к телефону, и мне всё более и более представлялось, что нужен будет какой-нибудь из ряда выходящий скандал, дабы его вынудить расклещиться с Думою» 238.
Между тем в действительности Столыпин вёл двойную игру. Своей программной речью по аграрному вопросу он пытался перебросить мостик в сторону кадетской аграрной программы. Но в то же время он боялся лишиться доверия царя и дворцовой клики, которые торопили его покончить с Думой[69]. В поисках предлога для роспуска Думы Столыпин поручил начальнику петербургской охранки А. В. Герасимову найти «документы», уличающие социал-демократическую фракцию в заговоре против существующего государственного строя. Герасимов при помощи провокаторов Б. Б. Бродского и Е. Н. Шорниковой сфабриковал «наказ» на имя членов социал-демократической фракции, составленный якобы социал-демократическими военной и боевой организациями Петербурга, в котором излагался план государственного переворота с целью установления в России демократической республики. 5 мая депутация солдат явилась на квартиру социал-демократического депутата И. П. Озола и вручила ему эту фальшивку. Вслед за тем в квартиру Озола был введён наряд полиции, который произвёл обыск и арестовал находившихся в квартире лиц, за исключением «неприкосновенных» депутатов Государственной думы 239. Отвечая на запрос по этому поводу в Думе, Столыпин заявил, что полицейской и следственной властью «обнаружено отношение квартиры депутата Озола к военно-революционной организации, поставившей своей целью вызвать восстание в войсках» 240. Это провокационное обвинение явилось затем основанием предъявить Думе требование о выдаче суду всей социал-демократической фракции. Таким образом, Столыпин стал бесповоротно на путь роспуска Думы.
Кроме возросшего давления из придворных сфер на решение Столыпина распустить Думу повлиял и очевидный провал всех попыток кадетов склонить крестьянских депутатов на путь примирения с аграрным законодательством по ст. 87. Позиция трудовиков в вопросе об осуждении революционных убийств[70], голосование против контингента новобранцев, наконец, внесение перед окончанием аграрных прений формулы с требованием принудительного отчуждения — всё это показало, что тактика «бережения» Думы стала чисто кадетской. Официальная «Россия» и «Новое время» начали доказывать, что расчёты на «посредничество» кадетского центра не оправдались, так как кадеты не имеют никакого «нравственного авторитета» среди левых, «народные желания» не совпадают с тактикой кадетов и последние не в состоянии примирить крестьян с помещиками. Поэтому соглашение с кадетами бесполезно. Ленин подчёркивал, что объективные противоречия русской революции «оказались настолько глубоки, что кадетского мостика через пропасть перебросить оказалось невозможно»241. Это предрешило судьбу Думы.
Вопрос о новом избирательном законе был обсуждён окончательно на трёх заседаниях Совета министров в последних числах мая с привлечением членов Государственного совета М. Г. Акимова, И. Л. Горемыкина, А. С. Ермолова и А. Г. Булыгина. За предложение Коковцова — Шванебаха о порядке издания закона определённо высказался один только Горемыкин. Остальные участники заседания остановились на формуле Столыпина. Затем были рассмотрены три варианта изменений положения о выборах, составленные Крыжановским[71]. Один исходил из начала раздельности выборов, проведённого снизу доверху и предрешавшего количество членов Думы от каждого разряда населения. Второй был основан на существующей системе, но с таким перераспределением количества выборщиков между отдельными разрядами избирателей, которое обеспечивало преобладание, а следовательно, и контроль над выборами помещиков. Наконец, третий намечал выборы членов Думы земскими собраниями и городскими думами. Последний проект был устранён «с порога». Совет министров пришёл к заключению, что первые выборы по этой системе и могли, пожалуй, оказаться консервативными, потому что теперь все земства поправели. Но земства могут и полеветь, и тогда при тесной связи их с Думой очень трудно будет её распустить. Было решено остановиться на второй схеме, названной кем-то «бесстыжей», так как в ней слишком откровенно проявлялась тенденция пропустить выборы через фильтр крупного землевладения 242. Таким образом все приготовления «отвратительной оргии» были завершены.
69
По свидетельству Коковцова, на одном из его докладов после зурабовского инцидента Николай II прямо спросил, почему совет министров всё ещё медлит представить ему на утверждение указы о роспуске Думы и пересмотре избирательного закона (
70
Трудовики считали революционные убийства законным ответом на казни, осуществляемые правительством.
71
Заодно Крыжановский изготовил проект изменений Основных законов, а равно учреждений Государственной думы и Государственного совета. Намеченные изменения открывали правительству возможность «регулировать» порядок рассмотрения Думой и Советом законопроектов путём определения очереди их рассмотрения и установления сроков, несоблюдение которых влекло за собой право правительства вводить своей властью в действие те или иные меры. По словам Крыжановского, Столыпин «вначале был полон решимости произвести коренное изменение в отношениях правительства к Государственной думе», но потом «заколебался», и предположения эти не получили осуществления (