28 мая после препирательств, кому и где сидеть за столом переговоров, подписано соглашение «О прекращении боевых действий в Чечне с 1 июня». На следующий день Борис Ельцин совершает блиц-поездку в усмиренную, казалось бы, республику. Выступая перед военнослужащими федеральных войск в пригороде Грозного Ханкале, он заявил: «Война окончилась. Победа за вами. Вы победили мятежный дудаевский режим».
Тем временем боевики готовят избираемому на второй срок президенту России сюрприз, который должен показать всему миру, кто на самом деле контролирует ситуацию в Чечне. К лету 1996 года в сводках спецслужб все чаще говорится о планах боевиков захватить Грозный. Несмотря на это, в городе сокращается количество блокпостов, воинские подразделения покидают город.
6 августа 1996 года в столицу Чечни, находившуюся под контролем федералов, врываются боевики. К 9 августа – дню инаугурации Президента России – они захватывают почти весь город. Военные предлагают контратаковать, однако Москва не разрешает. В столице на торжества съехалась политическая элита мира: надо делать вид, что в Чечне все спокойно. Контроль над ситуацией перешел к генералу Лебедю, недавно ставшему секретарем Совета безопасности.
30 августа 1996 года в дагестанском Хасавюрте были подписаны соглашения о прекращении огня в Чечне. В войсках снова заговорили о предательстве. Хасавюртский договор означал поражение России: Москва выводила из Чечни все войска. В армии соглашение рассматривали как удар в спину.
Примечательно, что, подписав мирное соглашение, Александр Лебедь не получил официальной поддержки ни одного чиновника высшего ранга. Никто не хотел, чтобы Хасавюрт был навеки связан с его именем. В середине октября 1996 года, через четыре месяца после назначения секретарем Совета безопасности, Лебедь был уволен с этой должности. Его место занял Иван Рыбкин, а заместителем 29 октября 1996 года стал олигарх Борис Березовский, еще недавно обвиняемый в финансировании боевиков.
После вывода войск в Чечне началась вакханалия похищения людей с целью выкупа. Заложников захватывали повсюду: и на Кавказе, и в российских регионах. Березовский зачастил в республику, энергично взявшись за освобождение заложников. Разумеется, все слухи о выкупе олигарх категорически отрицал.
Секретарь Совета безопасности Александр Лебедь Александр Лебедь прибывает в Чечню для проведения переговоров о прекращении боевых действий
В прессу стала просачиваться информация о том, что за освобождение заложников и пленных Березовский платил государственными или «выбитыми» из других олигархов деньгами. Часть этих средств, по слухам, принадлежала Борису Абрамовичу, однако главное заключалось не в этом.
Спецслужбы отслеживали действия Березовского в Чечне и пришли к выводу, что он выполнял для чеченских похитителей функции банкира, организовывая оплату выкупов. Более того, некоторые похищения были им же и заказаны. Между тем выплаты привели к тому, что аппетиты у похитителей выросли еще больше. За иностранцев, например, боевики требовали от 3 до 8 миллионов долларов.
4 октября 1998 года в Грозном похитили очередных иностранцев – трех англичан и одного новозеландца – сотрудников британской телекоммуникационной компании. По контракту с чеченским правительством они занимались установкой в городе сотовой связи. Несмотря на уговоры Березовского, платить за них из принципиальных соображений Англия не стала. 8 декабря 1998 года у обочины шоссе неподалеку от Грозного был найден мешок с отрубленными головами сотрудников британской фирмы.
К тому времени из-за бандитского беспредела Чечню покинули все международные организации. Иностранные журналисты и бизнесмены, опасаясь за свою жизнь, тоже не рисковали появляться в мятежной республике. Собирались, да так и не открыли свое посольство в Грозном афганские талибы – единственные в мире, кто признал независимость Ичкерии.
Происходящее становилось все больше похоже на изоляцию. К слову, осенью в Чечне тайно побывал признанный «король террористов» Усама бен Ладен. Всего, по информации тогдашнего премьера Черномырдина, глава «Аль-Каиды» побывал в гостях у чеченских боевиков четыре раза: он инспектировал, как расходуются средства, выделяемые боевикам, и разрабатывал новые операции по расколу России через дестабилизацию Северного Кавказа.
17 августа 1998 года в Москве официально объявлено: в России разразился финансовый кризис – дефолт. Правительство оказалось неспособным платить по своим долгам. За короткое время курс американского доллара вырос с 6 до 21 рубля. Разорилось большое количество малых предприятий, лопнули многие банки. Доверие к государству, национальной валюте и президенту было полностью подорвано. При этом только 14 августа Борис Ельцин в телеэфире заявил, что дефолта не будет.