В необходимости решительных мер по борьбе с пьянством, наверное, не сомневается никто. Но появление «Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма» само по себе не способно привести к уменьшению потребления на душу населения. Это декларация о намерениях, полумера, она лишь очерчивает общие направления государственной политики в данной сфере на десять лет вперед. А остальное зависит от нас.
ОТ РИА «Новости» 24.09.2009.
«По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к началу 1990-х годов потребление алкоголя в стране составляло 5,4 литра в год, к началу 2008-го этот показатель увеличился почти в два раза — до 10 литров в год, а с учетом потребления «крепких спиртных напитков домашнего приготовления» и «спиртосодержащей продукции, не разрешенной к потреблению» — 18 литров.
При этом эксперты Всемирной организации здравоохранения считают, что потребление алкоголя больше 8 литров в год крайне опасно для здоровья нации. Стоит ли удивляться, что сейчас в РФ от случайных отравлений алкоголем ежегодно умирают более 23 тыс. человек, а от болезней, связанных с чрезмерным употреблением алкоголя, — более 75 тыс. человек. Уже год как российские власти анонсировали начало новой антиалкогольной кампании. Однако эффективно бороться с пьянством и алкоголизмом пока не получается. А отсутствие заметного результата после громких заявлений укореняет в мозгу обывателя стереотип: «ничего у нас не выйдет, пили и пить будем — традиция такая».
На мой взгляд, дело не в традиции, а в государственной политике. Хотя в увлечении историей просматриваются определенные элементы эскапизма как психологического явления, в наши дни миллионы людей увлечены реконструкцией исторических событий, как будто в этом есть признаки определенной социальной гармонии. А менять мир надо осторожно! «Мы часто меняем законы, вносим поправки — за весеннюю сессию Госдума РФ приняла свыше 220 законов» («РГ» № 185, 1.10.2009, с. 8). Это понятная (чтобы жить в ногу со временем), но и пугающая тенденция. Взять для сравнения хотя бы традиционно консервативную Великобританию. Итак, вспомним факты.
В разные времена российское государство то всячески приобщало население к алкоголю (к примеру, повсеместно открывая «царевы кабаки»), то — это случалось намного реже — пыталось отучить от него. Так, в период с 1914 по 1917 годы Россия была самой малопьющей страной в Европе. Уже в декабре 1917 года советское правительство продлило введенный еще при царском режиме запрет на торговлю водкой — продлило на все время войны и революции, а затем, в июле 1918 года, еще раз приняло постановление о запрете производства самогона и торговли водкой на период гражданской войны и иностранной интервенции. Однако 26 августа 1923 года ЦИК СССР и СНК СССР издали совместное постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР. При этом государство осуществляло полный контроль за выпуском винно-водочной продукции, то есть оставалось монополистом в данном сегменте рынка.
В 1958 году ЦК КПСС и Советское правительство приняли постановление «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками». Запрещалась продажа водки во всех предприятиях торговли и общественного питания, расположенных на вокзалах, в аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях (на рестораны это правило не распространялось). Не допускалась продажа водки в непосредственной близости от промышленных предприятий, учебных заведений, детских учреждений, больниц, санаториев, в местах массовых гуляний и отдыха.
В 1972 году было опубликовано новое постановление «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма». Предполагалось сократить производство крепких напитков, но взамен расширить выпуск виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Были повышены цены на спиртное, прекращено производство водки крепостью 50 и 56 градусов, время торговли алкогольными напитками крепостью 30° и выше ограничили промежутком с 11 до 19 часов…
Замечание по ходу…
То есть то, что мы имеем и сейчас, — с 23 до 7 часов официально продавать крепкий алкоголь нельзя. Это введено в Санкт-Петербурге пару лет назад, а, к примеру, в Вельске Архангельской области только с 1.01.2010. И уже в 2 часа наступившей новогодней ночи нам шампанское не продали.