Такова Кларк-филд. То же самое (только с иными иллюстрациями) можно сказать о Субик-бей (Военно-морские силы США) и о других базах поменьше.
Вооруженные силы США — своего рода «телохранитель» и помощник иностранного капитала, главным образом американского. Выдающийся филиппинский политический деятель, оратор и публицист Кларо Ректо в одной из своих работ отмечал, что американцы, подписывая соглашение о базах, заявляли, что их главным намерением является «обеспечение защиты территориальной целостности Филиппин, сохранение мира в районе Тихого океана. Но, на самом деле, военное присутствие обеспечивает расширение и защиту экономических интересов Америки в этом регионе.
Как только дается согласие на военную защиту, иностранное военное присутствие, фактически возникает угроза национальной безопасности, происходит ущемление политической и экономической независимости… Даже в мирное время базы охраняют иностранные инвестиции»[11]. Кроме того, благодаря базам Филиппины могут быть вопреки своей воле втянуты в авантюры Пентагона.
В 1979 г. после долгих и мучительных для филиппинцев переговоров (американская сторона вела себя как диктатор) над каждой из баз вместе с американским был поднят и филиппинский флаг. Более того, учрежден пост командующего, который занимает филиппинец. Могло показаться, что произошел некий положительный сдвиг, если бы не специальная поправка к соглашению, — она обеспечивает Пентагону гарантию беспрепятственного проведения с баз любых военных операций. По стране, и особенно по городам, расположенным недалеко от баз, прокатилась волна забастовок. Их участники выдвинули политические требования, главное из которых — убрать базы с филиппинской земли.
На базах сосредоточена огромная военная мощь США. Например, на складах Субик-бей, занимающих 4858 гектаров, хранится вооружений, боеприпасов, торпед и т. д. 180 тысяч единиц. Об объеме работ, далеко не мирных, говорит одна цифра (данные газеты «Буллетин тудей»): каждый месяц, базе Субик-бей для обслуживания кораблей седьмого флота требуется миллион бочек со смазочными материалами. На Кларк-филд ежедневно обрабатывается 3500 тонн грузов. И «единицы», спрятанные в подземных казематах, — возможно ядерное оружие, о чем с тревогой говорил покойный министр иностранных дел Филиппин К. Ромуло.
Такое сверхщедрое снабжение боеприпасами и военной техникой баз США в этой стране объясняется тем, что они приобрели многоцелевое назначение и постоянно расширяют радиус своих действий. Заявил же как-то командующий тринадцатой воздушной армией: «Если бы мне позвонили и сказали: «Послушайте, доставьте наши самолеты в Иран», я был бы в состоянии сделать это. Авиабаза Кларк-филд может легко служить в качестве обходного пути на Ближний Восток». А офицер с Субика рангом пониже как-то похвастался перед журналистами: «Мои солдаты, прошедшие подготовку здесь, на Филиппинах, готовы воевать на любой территории, в любых условиях — будь то пески, горы или долины». Подводя в некотором смысле теоретическую базу под амбиции Пентагона и его офицеров, высокопоставленный деятель государственного департамента утверждал: «Без баз в Юго-Восточной Азии наши способности продвигать свои интересы в Индийском океане были бы ограничены. Речь, однако, должна идти не только об Индийском океане. Такой вывод можно сделать, если вспомнить высказывания министра обороны США: «Соединенные Штаты не могут быть сильными в Европе, не будучи сильными в Азии. Этим и объясняется, почему пентагоновские стратеги уже рисуют на своих картах стрелы, которые начинаются с баз на Филиппинах либо проходят через них. Они густой сетью покрыли бассейны Тихого и Индийского океанов. Как однажды заметил командующий тринадцатой воздушной армией, американская военщина активно пользуется базами для подготовки и проведения операций на Ближнем Востоке, прежде всего в Персидском заливе и Аравийском море, а также в Африке.
ХРАМЫ ЗА КОЛЮЧЕЙ ПРОВОЛОКОЙ
Город Лапу-Лапу на филиппинском острове Мактан поначалу гордился тем, что ему отвели роль одного из пионеров, воплощавших в жизнь новую экономическую идею, — создание на Филиппинах зон свободного предпринимательства (ЗСП). Помню речь высокого американского гостя. Цитируя К. Кулиджа, одного из президентов США начала XX века, он сказал: «Человек, который строит фабрику, строит на самом деле храм, человек, который работает на этой фабрике, на самом деле совершает священный обряд, за что удостаивается всяческой благодати». «Храм» в городе Лапу-Лапу представляет собой территорию площадью 119 гектаров, она окружена бетонным забором высотой в четыре с лишним метра, увенчанным колючей проволокой. По всей Юго-Восточной Азии таких «храмов» уже более сотни, на одних Филиппинах их десять, они являются аванпостами 58 крупнейших капиталистических компаний.
Что же такое «зона свободного предпринимательства»? Крупные монополии в конце 50-х годов приходят к выводу: становится невыгодным заниматься только эксплуатацией природных ресурсов развивающихся стран, следует энергичнее, эффективнее использовать дешевый рабочий труд, который может придать наибольшую конкурентоспособность товарам и изделиям. Это еще раз подтвердили гонконгские, тайваньские, сингапурские дельцы, потеснившие с международных прилавков западные товары. Кроме того, рост рабочего движения в развитых капиталистических странах вновь заставил обратить внимание на менее «строптивых людей Востока», особенно на женщин, которые не имеют еще своих сильных организаций и не «испорчены красной пропагандой».
Было и еще одно соображение: создание в развивающихся странах предприятий с передовой технологией (но полностью подчиненных доллару, иене или франку). С одной стороны, они станут хорошим дополнением к главному экономическому конвейеру капитализма, с другой — помогут расширить рынки сбыта, сферы приложения капитала.
Во многом ЗСП моделировались по примеру американских баз за рубежом с их экстерриториальностью, собственными законами, политикой. К тому же зоны мыслились как своего рода центры по сбору информации об экономическом положении, тенденциях, революционных процессах в бывших колониях. Пассивное накопление знаний предполагало, естественно, активное влияние на политику правящих кругов «страны присутствия» в выгодном для хозяев зон направлении.
Но все эти финансовые и политические схемы авторы идеи держали в уме, на пропагандистском же языке она представлялась в другом, надо сказать, наипривлекательнейшем для развивающихся стран виде; в условиях экономического застоя, казалось, непреодолимых трудностей, финансового голода, нехватки кредитов ЗСП представлялись чудом. Они наделялись способностью обеспечить приток иностранной валюты, быть школой по подготовке квалифицированных кадров, приобщать развивающиеся страны к передовой технологии, сократить безработицу, наконец, обеспечить классовый мир. Более того, они станут анклавами, оазисами техники XXI века в море отсталых национальных предприятий, окруженных, в свою очередь, океаном мелких крестьянских хозяйств, живущих по феодальным и даже дофеодальным законам. ЗСП уменьшат «океан и море», ибо «перельются в анклавы» и «чудо-островки».
Правящие круги чувствовали, что нужны перемены, реформы, которые бы успокоили народ, породили бы надежды на избавление от беспросветной нужды. В условиях краха прежних моделей выхода из экономической отсталости, неспособности выработать свою национальную стратегию развития и, как сказал один экономист, «ленности ума идеологически опустошенной и бессильной национальной буржуазии» ЗСП были восприняты без оглядки на прошлое и без заглядывания в будущее. Тем более что Запад в качестве условий требовал самую «малость»: никаких налогов на ввозимое сырье и вывозимые товары, полная свобода рук при ведении финансовых операций, экстерриториальность, никаких профсоюзов в зоне, вся власть там должна принадлежать людям компании, которая построила и открыла «храм». Правительство развивающейся страны должно выделить территорию для зоны поблизости от портов, построить первоклассные дороги, наладить современную телефонную и телексную связь.