У читателя может создаться впечатление, что в ИТЛ так уж было все хорошо с условиями жизни и быта заключенных. Конечно же, так сказать утвердительно нельзя. Уровень и качество таких условий постоянно менялись в зависимости от многих факторов, в том числе во многом это зависело от отношения руководства и политотделов ИТЛ и строительных управлений к выполнению своих обязанностей и требовательности вышестоящих органов. Так, несмотря на десятилетнее функционирование Кузнецкого ИТЛ, к 1957 г. условия быта заключенных в отдельных лагерных отделениях оценивались неудовлетворительно. Особенно неблагополучно оценивалось состояние в 1 лаготделении. Заключенные были размещены в полуземлянках, которые, как и столовая разрушались и грозили обвалом, в них была постоянная сырость, что способствовало преждевременному износу обмундирования и постельных принадлежностей, в бараках не были оборудованы курилки, отсутствовали в необходимых количествах табуретки, что вынуждало заключенных сидеть на кроватях, а также другой жесткий инвентарь. Кухня пищеблока к эксплуатации была не пригодна. В местах работ в строительных районах отсутствовали оборудованные уборные, что способствовало антисанитарному состоянию территории. Такое состояние лагеря вызывало справедливые возмущения заключенных, способствовало возникновению конфликтных ситуаций и массовому неповиновению с их стороны лагерной администрации.
Обобщая весь исследованный материал о состоянии условий проживания и быта заключенных в ИТЛ, необходимо сделать вывод о том, что эти условия в целом соответствовали требованиям руководящих документов и обеспечивали минимально необходимые человеческие потребности. Эти условия постоянно совершенствовались и со временем доводились до нормативных.
Глава 4 Воспитательная работа в лагерях.
Работа политотделов по укреплению трудовой дисциплины и лагерного режима среди заключенных, воспитанию у них ответственного отношения к труду, соблюдению социалистической законности и поддержания правопорядка.
До момента создания политических отделов в управлениях строительств политическая работа была возложена на партийные организации ИТЛ. По мере роста числа членов партии и партийных организаций возникала необходимость централизации всей партийно-политической работы на строительствах. Решением ЦК партии на строительствах Главпромстроя МВД были образованы политические отделы, перед которыми стояла задача объединить партийные организации и осуществлять руководство их деятельностью. Работники политотделов управлений строительств МВД СССР были военнослужащими и имели офицерские воинские звания. Образованные политотделы в начальный период объединяли коммунистов строительства, монтажных и субподрядных организаций, военно-строительных частей и коммунистов строящихся предприятий. На политотделы были возложены обязанности по руководству всей партийно-политической работой и производственной деятельностью не только на строительствах, но и в ИТЛ. Им подчинялись культурно-воспитательные отделы и части, а также политические работники лагерей заключённых, военно-строительных частей и войск охраны[91].
Таблица 31
Политотделы строительных управлений атомных объектов Урала
Условное наименование строительства на момент образования
Дата образования политотдела в строительном управлении
Фамилия начальника на момент образования политотдела
Присвоен номер
Дата образования
№ политотдела
865
21.12.1945
202
Февраль 1947
А.А.Васильев
859
21.12.1945
201
Сентябрь 1947
Д.М.Антонов
1418
19.06.1947
205
Апрель 1949
С.Д.Алексеев
587
24.01.1952
222
Март 1954
И.И.Беляков
Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1595. Оп. 1. Д. 63. Л. 110; ЦДООСО. Ф. 1442. Оп. 1. Д. 4. Л. 97.
Работа с заключенными имела свои специфические особенности, с которыми не были знакомы офицеры политических отделов. Опыт приходилось приобретать в ходе проведения агитационной и разъяснительной работы, которая требовала такта, умения убеждать озлобленных людей, что удавалось не всегда. В лагере было немало обиженных на советскую власть и незаконно осужденных. Воспитательную работу с ними начинали, прежде всего, с изучения личных дел и с индивидуальной беседы.
В ежегодных докладах политотделов строительных управлений в политотдел ГУЛАГа, а затем и в политотдел Главпромстроя МВД СССР сообщалось о проделанной работе в исправительно-трудовых лагерях, состоянии режима изоляции заключенных и их трудового использования. Подробно освещались вопросы санитарного состояния лагерей и работы лечебных учреждений, давалась подробная характеристика физического профиля заключенных, описывались жилищно-бытовые условия содержания контингента, обеспеченность вещевым и продовольственным довольствием, подробно докладывалось о нормах выработки, выполнения плана и производительности труда, а также о состоянии дисциплины, смертности и причинах ее наступления. Анализ таких отчетов позволяет сделать вывод о том, что работа аппарата политотделов в исправительно-трудовых лагерях занимала достаточно большое место в общем объёме всей проводимой партийно-политической работы на строительствах. К примеру, только в 1949 г. политотдел строительства № 514 на своих совещаниях четыре раза выносил на своё рассмотрение вопросы по работе в ИТЛ. Кроме этого, был проведён слёт отличников ВСО и совещание начальников конвоя[92].
Всей культурно-воспитательной работой в ИТЛ Главпромстроя МВД СССР руководил культурно-воспитательный отдел ГУЛАГа. Непосредственно в ИТЛ строительств политико-воспитательную и культурно-массовую работу организовывали культурно-воспитательные отделы (КВО) и культурно-воспитательные части (КВЧ) в лагерных отделениях. С 1953 г. КВО и КВЧ стали называться соответственно культурно-просветительными отделами и частями. Их работники выступали с лекциями и политбеседами перед заключёнными по разъяснению целей и задач исправительно-трудовой политики государства, организовывали трудовое соревнование.
В работе с заключенными, осужденными за уголовные преступления, порой было трудно достичь необходимого результата в культурно-воспитательной работе. Эффективность работы страдала еще и из-за формализма и отсутствия оперативности в ее проведении. Например, в ИТЛ строительства № 865 констатировали факты неповоротливости и формализма в работе отдельных КВЧ. Организацию соревнования они сводили только к подписанию бригадирами обязательств, которые без обсуждения с бригадами ставили свои подписи. Лозунги, призывающие заключенных к досрочной сдаче пусковых объектов, оформлялись с опозданием, когда со зданий уже убирали строительные леса[93].
Количество и тематика проведенных лекций и политбесед было одним из ключевых показателей воспитательной работы не только культработников, но и администрации лагерных отделений. Ни одна партийная конференция, собрание партийного актива, либо доклад культурно-воспитательного отдела не проходили без анализа количества и качества проведения такого рода форм работы как лекции и беседы с заключенными. Только в Кузнецком ИТЛ с заключенными за 1958 г. агитаторами было проведено 4825 бесед, прочитано 344 лекций и докладов, из них 39 докладов проведены наиболее грамотными и подготовленными заключенными.
Большой объем в работе культурно-воспитательных отделов занимала деятельность по укреплению дисциплины, индивидуально-разъяснительная работа, своевременное пресечение хулиганских проступков и изоляция нарушителей режима от остальных заключённых. Важное место занимала индивидуальная работа с заключенными. Одной из действенных ее форм были приемы руководящего состава ИТЛ по личным вопросам. В ходе приемов выявлялись такие недостатки и злоупотребления, как несвоевременное начисление зачетов, несвоевременное производство расчетов с заключенными при их перемещении, обман производственного персонала при закрытии нарядов, волокита при рассмотрении жалоб и заявлений и др. Своевременное вмешательство руководителей ИТЛ на некоторое время снимало напряжение в подразделениях и укрепляло веру заключенных в справедливое разрешение конфликтных ситуаций.