Рост числа правонарушений наблюдался тогда, когда в ИТЛ поступали эшелоны с большим количеством заключенных из других регионов страны. Администрация лагерей не могла в короткие сроки решить многочисленные вопросы их размещения по статейному принципу, изучить личные дела заключенных. Ввиду документальной неразберихи заключенным, совершивших преступления неоднократно, удавалось скрывать эти факты и отбывать наказание в отделениях, в которых содержались впервые осужденные, и насаждать в них воровские законы. После стабилизации состава контингента, постепенно усиливая требовательность и ставя прибывших в рамки предъявляемых требований, удавалось снизить количество нарушений и добиваться улучшения общего состояния с дисциплиной. Но после того, как такая стабильность достигалась, следовало либо освобождение по амнистии и замена практически всего контингента, либо переброска части заключенных в другие ИТЛ из-за изменения планов строительства объектов. После замены лагерного населения и прибытия новых этапов, работа администрации лагерей по наведению порядка в содержании вновь прибывших заключенных начиналась заново. В эти периоды падение уровня дисциплины фиксировалось вновь.
В 1950 г. в ИТЛ № 100 поступил этап заключенных из Донбасса, в котором прибыло очень много заключенных, осужденных на длительные сроки за совершение особо тяжких преступления. Результаты не заставили себя долго ждать. В 1951 г. в ИТЛ № 100 было совершено два убийства заключенных, 15 ранений, 238 хулиганских и 5 бандпроявлений. Убийства и ранения заключенных происходили в ходе массовых драк между заключенными на почве вымогательства посылок, денег и в результате употребления спиртных напитков. 15 января 1952 г. при вмешательстве надзирателя в конфликт между заключенными, он получил ножевое ранение[186]. В 1952 г. вновь было совершено убийство заключенного. Большинство убийств и бандпроявлений совершалось в производственных зонах. Один из таких случаев произошел в феврале 1952 г., когда несколько заключенных, употребив спиртные напитки которые приобрели через вольнонаемных, вооружившись топорами, зашли в контору участка под угрозой убийства стали требовать от работников исправления в нарядах выполнения работ с 75% на 100%, при этом пытались зарубить бухгалтера, заключенного Жиганова, нанесли несколько ударов вольнонаемному технику участка Масленко. Анализ причин убийств, бандпроявлений и хулиганских действий говорит о том, что все они совершались на почве мести и сведения личных счетов, а также грабежа материальных ценностей.
Характерной проблемой для всех ИТЛ закрытых городов было совместное производство работ с заключенными солдат военно-строительных частей и вольнонаемных. Случаи совместного употребления спиртных напитков были явлением довольно распространенным. Такие контакты отрицательно сказывались как на тех, так и на других. Для заключенных это был канал получения спиртных напитков, сигарет, нелегальной отправки писем на волю, для солдат и вольнонаемных контакты с уголовным миром заканчивались не редко лишением свободы, либо, в лучшем случае, понижение в должности или перевод на другую работу. Только за 4 квартал 1951 г. в ИТЛ № 100 было зафиксировано 140 случаев преступной связи заключенных, из которых 54 случая с военными строителями и 86 с вольнонаемным составом. Не редко сами вольнонаемные и даже молодые офицеры употребляли с заключенными спиртные напитки, вступали в связь с женщинами-заключенными, соглашались отправлять на волю нелегальные почтовые отправления, включая посылки с вещами[187].
Активизация всей воспитательной работы в ИТЛ после выхода постановлений партии в 1954 г. сказалась и на состоянии дисциплины в лагерях. Приказом МВД № 00612 введен обязательный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, который предполагал тщательное разбирательство каждого проступка с вызовом нарушителя к начальнику лагерного отделения, либо к его заместителю на беседу, и только после такого разбирательства применялось взыскание. Если нарушений режима содержания в Кузнецком ИТЛ за первое полугодие 1955 г. было зафиксировано 4045 случаев, то за второе полугодие произошло уменьшение на 692 случая и не было зафиксировано фактов массового неповиновения. Сократилось и число отказов от работы с 1307 в первом полугодии до 733 случаев во втором полугодии 1955 г.. Соответственно во втором полугодии на заключенных были наложены следующие дисциплинарные взыскания: выговор – на 1257 человек; лишение свиданий, переписки – на 228 человек; лишение зачетов – на 279 человек; в штрафной изолятор были водворены 1280 человек; 374 человека были переведены на строгий режим и 75 на тюремный режим содержания, с камерной системой проживания[188]. Перевод злостных нарушителей на более строгие режимы содержания способствовал созданию нормальных условий для честно работающих заключенных.
В Красногорском ИТЛ нарушения правил поведения и режима содержания были также распространенным явлением, особенно в начальный период функционирования лагеря. Так, в отчете о работе политотдела строительства № 514 за 1949 г., сообщалось, что за год заключенными было допущено 3979 случаев нарушения лагерного режима, из них 12 случаев бандитизма, 333 хулиганских проступка, 129 – утери имущества, 258 краж, 314 случаев пьянства, 315 фактов сожительства с женщинами, 1209 отказов от работы, 39 случаев контактов общения с вольнонаемными. За эти нарушения 21 заключённый был отдан под суд, 3198 человек направлено в штрафные изоляторы. Проявления бандитизма сопряженные с убийством были зафиксированы в лагере 3 и 6 января 1951 г..
Не изменялось состояние дисциплины и в последующие годы. В 1952 г. было допущено 3091 случай отказа от работы, 56 случаев сожительства, к уголовной ответственности привлечено 82 заключенных[189]. За 5 месяцев 1954 г. допущено 1942 нарушения, в том числе 857 отказов от работы, 131 хулиганский проступок, 159 случаев употребления спиртных напитков, 78 краж, 175 случаев картежной игры[190]. За 11 месяцев 1955 г. допущено 4500 нарушений лагерного режима, в том числе 1200 случаев хулиганства, употребления спиртных напитков, картежной игры и краж. За нарушение лагерного режима наказано строгим арестом без вывода на работу 1476 человек и с выводом на работу 850 человек. За нарушения лагерного режима в 1956 г. переведено на строгий режим 202 заключенных, на тюремный режим 67 человек.
В 1957 г. состояние дисциплины в Красногорском ИТЛ резко ухудшилось. За год было зафиксировано 6202 нарушения лагерного режима[191]. Только за второй квартал и два месяца третьего квартала 1957 г. было допущено 2458 нарушений. Из них, 1616 отказов от работы, 274 случая картежной игры, 197 случаев употребления спиртных напитков[192]. Каналом проникновения алкогольных напитков являлись вольнонаемные рабочие и солдаты ВСЧ, работающие совместно с заключенными на строительных площадках.
Не радужная картина с дисциплиной заключенных наблюдалась в Кузнецком ИТЛ. За 1958 г. было совершено более 12 000 различных нарушений, из них 900 случаев употребления спиртных напитков, 1700 случаев картежной игры, 2800 случаев отказа от работы, совершено 82 уголовных преступления, подвергнуто взысканиям 5971 заключенный. Из них с водворением в ШИЗО с выводом на работу 1234, без вывода на работу 1213, лишено ранее заработанных зачетов 574 человека, объявлено выговоров 1735 человекам, остальные 1215 человек подвергнуты другим мерам взыскания[193]. В 1959 г. заключенными были совершены два дерзких преступления, вызвавших большой негативный резонанс среди жителей города. В марте был убит прораб т. Бланк, а в сентябре были нанесены тяжкие телесные повреждения десятнику т. Жерякову.
Таким образом, несмотря на то, что исправительно-трудовые учреждения были предназначены для перевоспитания заключенных после их осуждения за совершение преступлений, реально же, в условиях концентрации всего криминального контингента, способствовали переходу части заключенных, попавших впервые в места лишения свободы, в число авторитетных уголовников, принявших законы воровского мира.