Глава 6 «Хрущевская оттепель». Амнистии.
Со смертью И.В. Сталина закончилась целая эпоха в истории Советского Союза. Система, построенная на воле одного человека, после ухода его из жизни потеряла нечто такое, что составляло стержневую основу ее функционирования. Политические лидеры страны растерялись и не нашли в себе силы стать преемниками курса, которому они были верны при жизни «вождя всех времен и народов». Этот тезис подтверждает те события, которые развернулись в стране после 5 марта и до 26 июня 1953 г. (ареста Л.П.Берия).
Руководители партии и государства, никто из которых не взял на себя ответственность за политические репрессии, проводимые в течение двадцати лет, начали процесс десталинизации. «Наследники Сталина» наперегонки стали «замаливать» грехи перед народом, проведя массовые амнистии и ослабление политического режима в стране. Особую активность проявил Л.П.Берия. Он стал инициатором принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии» от 27 марта 1953 г..
Из записки Л.П. Берия в Президиум ЦК КПСС от 26 марта 1953 г.:
«В настоящее время в ИТЛ, тюрьмах и колониях содержится 2 526 402 человека заключенных, из них: осужденных на срок до 5 лет – 590 000 человек, от 5 до 10 лет - 1 216 000 человек, от 10 до 20 лет – 573 000 человек и свыше 20 лет – 188 000 человек. Из общего числа заключенных количество особо опасных государственных преступников(шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и др.) содержащиеся в особых лагерях МВД СССР, составляло всего 221 435 человек. Содержание большого количества заключенных в лагерях, тюрьмах и колониях, среди которых имеется значительная часть осужденных за преступления, не представляющие серьезной опасности для общества, в том числе женщин, подростков, престарелых и больных людей, не вызывается государственной необходимостью»[194]
Всего по амнистии в 1953 г. было освобождено 1 201 738 человек, что составляло 53,8% общей численности заключенных на 01.04.1953 г.[195].
Какими соображениями была продиктована эта массовая амнистия? Борьбой Л.П.Берия за власть? Кризис ГУЛАГа, которому с начала 1950-х гг. все труднее и труднее было управлять паутиной лагерей и колоний по всей необъятной стране, а может быть экономические причины? Ведь значительная часть трудоспособного населения страны находилась в лагерях, хотя и принимала участие в работах по восстановлению разрушенных войной и строительству новых предприятий.
В переписке Л.П.Берия и министра внутренних дел С.Н.Круглова с апреля по июнь 1953 г. четко было выражено намерение провести осенью 1953 г. крупномасштабное освобождение и спецпоселенцев. К концу года планировалось освободить 1,7 миллиона человек. Были подготовлены даже проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР и постановление Совета Министров, на которых стояла предварительная дата – август 1953 г.. но арест Л.П.Берия не позволил реализовать намеченное. Более того, эти планы Л.П.Берия были признаны вредительскими, т.к. их осуществление привело бы к переселению больших масс людей, что отрицательно сказалось бы на выполнении народно-хозяйственных планов[196]. Лишь с 5 июля 1954 г. процесс постепенного освобождения спецпоселенцев начался, а завершен он был к 1 июля 1957 г.
В связи с выходом Указа от 27 марта 1953 г. «Об амнистии» в ИТЛ были проведены митинги, а затем разъяснительная работа о порядке и категориях заключенных, подлежащих освобождению. В процессе его реализации по ИТЛ и колониям прокатилась волна забастовок и бунтов, вызванная тем, что амнистия коснулась не всех категорий заключенных, в том числе и осужденных за политические преступления. Оставшиеся в лагерях заключенные требовали ослабления режима содержания, отмены ограничений на переписку с родственниками, отмены регистрационных номеров на одежде, изгнание осведомителей, распространение амнистии на политических заключенных. Были проблемы и резким снижением производительности труда заключенных, ожидавших освобождения. Проявления саботажа имели место в Кузнецком ИТЛ[197].
После ареста Л.П.Берия, проведения «чистки» в органах государственной безопасности и их реформирования, проведения ряда демократических преобразований, часть требований заключенных по ослаблению режима содержания в ИТЛ и колониях была удовлетворена. Повседневная жизнь в них значительно изменилась в лучшую сторону.
После реализации Указа от 27.03.1953 г. количество заключенных в Кузнецком ИТЛ сократилось примерно на 40%, в Красногорском ИТЛ в два раза, что на конец 1954 г. составляло 6450 человек[198], а в ИТЛ № 100 освобождению подлежало 3/4 контингента. Это вызвало необходимость проведения перегруппировки сил и средств не только на объектах строительства, но и в структуре ИТЛ. Было сокращено не только количество лагерных отделений, но и численный состав охраны и надзорных служб, а также проведено перемещение заключенных по статейному признаку.
В апреле 2002 г., при сносе одного из домов микрорайона города Лесного «51 квартал», была найдена записка с текстом: « 5 апреля 1953 г.. На этом доме работали заключенные из бригады 39, бригадир Кабыкин Г.И.. когда строился этот город на этом месте был только лес и руками заключенных здесь построен город. Заключенные получили амнистию и отбывали так последние дни своего тяжелого срока. Пройдут десятилетия или столетия и тогда вспомнят о нас и знайте, что здесь строили 1000 заключенных».
Написание такой записки в условиях жесткого режима сохранения государственной тайны о строительстве объектов было сопряжено с большим риском для автора, но, тем не менее, зная уже об акте амнистии и своем скором освобождении, для потомков решился ее написать, поместив в бутылку и замуровав в стену.
Таблица 46
Сведения о численности и составе заключенных, содержащихся в ИТЛ и К МВД СССР в 1953-1956 гг.[199]
Год
По состоянию на 1.01
Поступило вновь осужденных
убыло
По Указу ПВС СССР
Примечание
всего
В том числе по окончанию срока
1953
2 472 247
463 372
1610616
408 878
1201738
Освобождены по Указу ПВС СССР от 27.03.53г.
1954
1 325 053
421 995
671718
531 478
140 240
Освобождены по Указу ПВС СССР от 24.04.54г. и
По Указу ПВС СССР от 14.07.54г.
1955
1 075 280
432 670
726320
597 805
128 515
Освобождены по Указу ПВС ССР от 03.09.55г. и по Указу ПВС ССР от 17.09.55 г.
1956
(с 1.01 –1.08)
781 630
346 093
318085
222 502
92 583
Освобождены по Указу ПВС СССР от 24.04.54г. 4113 чел., по Указу ПВС ССР от 03.09.55г. 4130 чел., по Указу ПВС СССР от 14.07.54г. 18027 чел., на основании решений комиссий ПВС СССР 65015 чел.
В результате объявления государственных актов амнистии в течение 1953-1955 гг. из мест заключения были освобождены около одного миллиона семисот тысяч советских людей, влившихся в ряды строителей послевоенного общества. Количество заключенных на спецстроительствах Министерства среднего машиностроения также было сокращено, уменьшилось количество лагерных подразделений и штат администрации. Многие из освобождавшихся оставались и продолжали трудиться в строительных управлениях закрытых городов как вольнонаёмные работники. В соответствии с указанием руководства и политотдела Главпромстроя МВД СССР они принимались на работу на наиболее дефицитные специальности, такие, как штукатуры, плотники, столяры, монтажники, механизаторы и инженерно-технические работники[200].
В результате проведенной амнистии 1953 г большинство заключенных ИТЛ № 100 было освобождено от уголовной ответственности. Освобождение заключенных и отправка их к местам прежнего жительства произведено организованно в период с 3 по 29 апреля 1953 г.. Контингент заключенных встретил с большим воодушевлением решение об амнистии и в первые дни работал с высокой производительностью труда, однако спустя 15-20 дней, в ожидании освобождения, стал работать значительно хуже, проявляя нетерпение и требования по освобождению. Всего из ИТЛ № 100 было освобождено 3/4 контингента, что составило около 5 тысяч человек. Остальная часть заключенных была передана в подчинение УИТЛК по Свердловской области на правах контрагентской ИТК.