На территории России в год, по данным МЧС, происходит до 800 чрезвычайных ситуаций техногенного и природно-техногенного характера. На картах МЧС, показывающих уязвимость субъектов РФ к источникам ЧП, страна пятнами окрашена во все цвета радуги… Индексы уязвимости Дальнего Востока к природным катаклизмам в 1,5-4 раза выше среднероссийских показателей, весь Урал и Западная Сибирь, а также очаги в Южной Сибири, на Кавказе, Дальнем Востоке в 3-5 и более раз подвержены риску техногенных катастроф.
Тайфуны, шквалы, смерчи, наводнения, оползни, засухи, метели и многое другое – это лишь один класс источников бедствий. Другой связан с деятельностью человека. Достаточно указать на то, что среди причин аварий в нефтегазодобывающей промышленности на долю организационных приходится более 60%, технических – треть. Одних лишь пожаров на предприятиях и жилом секторе случается 250 тыс. в год, из них 200 относятся к категории особо крупных и связанных с массовой гибелью людей. Всего же от пожаров у нас погибает более 19 тыс. человек в год! От ДТП – 30 тыс. Учитывая изношенность большинства потенциально опасных объектов российского ТЭКа и ЖКХ на уровне 75-90%, можно уверенно ожидать наращивания числа и масштаба техногенных трагедий в стране. При этом, хотя по видам источников ЧП на пожары приходится 42% всех катастроф, а на аварии в коммунальных системах – 12%, по числу пострадавших лидирует именно ЖКХ – более 60% всех случаев. Вот так соприкасаются экономические стратегии и риск мощнейших катаклизмов, природных и рукотворных.
Если темпы увеличения ущерба от чрезвычайных ситуаций будут сохраняться на нынешнем уровне – 10% в год, при том что мировой ВВП прирастает на 3,5%, то через 30-40 лет прирост мирового ВВП сравняется с величиной ущерба от катастроф!
А ведь есть еще один – важнейший – вид «обстоятельств непреодолимой силы» – силы невидимой и неосязаемой, но воистину неумолимой!
«Обстоятельства непреодолимой силы» характеризуются непредсказуемостью и неподвластностью управленческому воздействию. Однако действующие лица истории совершенно очевидно различаются по своей способности принимать в расчет риск форс-мажоров. И по восприимчивости к советам «политтехнологов» – любителей рискованного «пиара» во время чумы…
….
ПРИНЦЕССА (размышляет)
Давно не крали в Лувре Джиоконду… Рейхстаг давно в Берлине не горел… Власть в мире – обормот на обормоте, Повсюду грязь, интриги и грызня… Поэтому работу вы найдете!.. Удачных революций вам, друзья!..….
ХРИСТИАН (растерянно)
Но объясни мне, Генрих, что стряслось-то?.. Переворот?.. Поминки?.. Юбилей?..ГЕНРИХ
Да ничего особенного. Просто Настало время голых королей…Расстановка сил
…могущественнейший император Лилипутии, отрада и ужас вселенной, коего владения… распространяются до крайних пределов земного шара… монарх над монархами, величайший из сынов человеческих… при одном мановении которого трясутся колени у земных царей; приятный как весна, благодетельный как лето, обильный как осень и суровый как зима… Его высочайшее величество предлагает недавно прибывшему в наши небесные владения Человеку-Горе следующие пункты, которые Человек-Гора под торжественной присягой обязуется исполнять:
Человек-Гора не имеет права оставить наше государство без нашей разрешительной грамоты с приложением большой печати… Во время прогулок… он должен внимательно смотреть под ноги, дабы не растоптать кого-нибудь из наших любезных подданных… он не должен брать в руки названных подданных без их на то согласия…
Наконец, под торжественной присягой названный Человек-Гора обязуется в точности соблюдать означенные условия, и тогда он, Человек-Гора, будет получать ежедневно еду и питье… и будет пользоваться свободным доступом к нашей августейшей особе и другими знаками нашего благоволения…[20]
«Небоскребы, небоскребы, а я маленький такой», – напевалось в одном ныне подзабытом, но тогда, в начале 80-х, полузапретном шлягере. Спустя два десятилетия эта фраза легко считывается даже с геополитическим смыслом. Не стоит в каждом популярном певце выискивать, скажем, Бжезинского, но в любом случае указание на махину не просто зданий, но неописуемо колоссального запаса текстов, файлов, инструкций, правил, норм, соглашений, обычаев и прецедентов отчетливо роднит нас с Гулливером в его путешествиях. Как в страну лилипутов, так и в страну великанов.