Было принято решение о созыве экстренного объединённого пленума ЦК и ЦКК, на который были приглашены представители 10 крупнейших партийных организаций. На обсуждение этого пленума был поставлен вопрос о внутрипартийном положении.
Большинство членов и кандидатов в члены Политбюро (Бухарин, Зиновьев, Калинин, Каменев, Молотов, Рыков, Сталин и Томский) подготовили «Ответ членов Политбюро на письмо товарища Троцкого», предназначавшийся для участников намечаемого пленума.
В этом "Ответе", официально датированном 19 октября, письмо Троцкого трактовалось как "открытый приступ, к организации фракционности", как сигнал к созданию фракции, направленной против ЦК, но авторы "Ответа" уделили внимание и тому, что все критические выступления Троцкого продиктованы его стремлением к личной диктатуре. "Мы считаем необходимым сказать партии прямо, - говорилось в "Ответе", - товарищ Троцкий фактически поставил себя перед партией в такое положение, что: или партия должна предоставить товарищу Троцкому фактически диктатуру в области хозяйства и военного дела, или он фактически отказывается от работы в области хозяйства, оставляя за собой лишь право систематической дезорганизации ЦК в его трудной повседневной работе».
В "Ответ" был включен специальный раздел - "Заявление 46 сторонников товарища Троцкого", эта "петиция" представляет собой "перепев письма товарища Троцкого... Нет сомнения, что мы имеем перед собой здесь образец "планового", "маневренного", "координированного" выступления».
Из-за опасения Троцкого, открыто и без Ленина, выступить против триумвирата, он начал проигрывать им не только тактически, но и стратегически. Как писал сам Троцкий, главным препятствием к такому шагу для него была неопределённость в состоянии здоровья Ленина. Он упустил инициативу и ряд благоприятных возможностей, открывавшихся перед ним в начале 1923 года: отказался выступить с политическим докладом на XII съезде партии; дважды отказался от предложения стать заместителем председателя Совнаркома, т. е. фактическим главой государства в отсутствие Ленина.
А триумвират, или тройка тем временем добивалась отстранения Троцкого от должности наркома по военным делам. На его место планировался Фрунзе, заместитель Троцкого. На кандидатуре Фрунзе настаивали Каменев с Зиновьевым. Сталин был против, но ему пришлось уступить, а в качестве компенсации он добился назначения к Фрунзе заместителем своего человека – Ворошилова. Вообще, получив малозаметный пост генерального секретаря ЦК партии, Сталин, благодаря своим личным талантам, уже через два года сделал должность генерального секретаря ЦК партии, определяющим постом в государстве.
Зиновьев, опираясь на «тройку», осмелел и на пленуме 1925 года потребовал даже исключить Троцкого из партии. Против оказался Сталин, заявив, что Троцкого надо оставить не только в партии, но и в ЦК, и в Политбюро. Сталин спас Троцкого от политической смерти, и на это у него были причины. В итоге, Троцкому оставили его партийные посты, но освободили от командования армией и назначили председателем комитета по организации в СССР иностранных концессий и председателем особого совещания по контролю за качеством продукции. Куйбышев так прокомментировал позицию Сталина: "Мы считаем необходимым вести против вас борьбу, но мы не можем вас объявить врагом; вот почему мы вынуждены прибегать к таким методам".
Вроде как единство партии вновь было сохранено.… Но реально партия была уже расколота на большевизм и троцкизм. Большевизм выступал за построение социализма в отдельно взятой стране в России, троцкизм был нацелен на новый мировой порядок, где Россия была всего лишь средством для достижения этого нового порядка. Ещё Ленин предупреждал о расколе, и он случился, уж слишком разные идеологии исповедовались.
Аппарат над партией и народом
3 апреля 1922 года пленумом ЦК РКП(б) был учреждена должность генерального секретаря, учреждена в качестве чисто аппаратной должности. Первым Генсеком стал Сталин. Уже через год Троцкий обратил внимание на то, что всевластие партийного аппарата приобретает опасный характер. 5 октября 1923 года он отправил членам политбюро письмо, в котором писал: «Секретарскому бюрократизму должен быть положен предел... Партийная демократия должна вступить в свои права, без нее партии грозит окостенение и вырождение». «Партия живет на два этажа,— писал Троцкий,— в верхнем решают, в нижнем только узнают о решениях». Мнение рядовых членов партии не спрашивают, а они не смеют возражать против мнения начальства. Такая система сводит на нет внутрипартийную жизнь. А любые возражения рассматриваются как проявление фракционности».
Троцкий не был глупцом и понимал, что происходит. Понимал, что власть, от людей считающих себя вождями партии, и имеющими все права на эту власть, уходит в безликий партийный аппарат. Придя на пост генсека, Сталин сразу же широко стал пользоваться методами подбора и назначения кадров через Секретариат ЦК и подчиняющийся ему Учётно-распределительный отдел ЦК. Уже за первый год деятельности Сталина в качестве генсека Учраспред произвел около 4750 назначений на ответственные посты.
Одновременно Сталин вместе с Зиновьевым и Каменевым стал стремительно расширять материальные привилегии руководящего состава партии. На проходившей во время болезни Ленина XII партконференции (август 1922 года) впервые в истории партии был принят документ, узаконивавший эти привилегии. Речь идёт о резолюции конференции "О материальном положении активных партработников", в которой было чётко определено число "активных партработников" (15 325 человек) и введена строгая иерархизация их распределения по шести разрядам. По высшему разряду должны были оплачиваться члены ЦК и ЦКК, заведующие отделами ЦК, члены областных бюро ЦК и секретари областных и губернских комитетов. При этом была оговорена возможность персонального повышения их окладов. В дополнение к высокой заработной плате, все указанные работники должны были быть "обеспечены: в жилищном отношении (через местные исполкомы), в отношении медицинской помощи (через Наркомздрав), в отношении воспитания и образования детей (через Наркомпрос)", причём соответствующие дополнительные натуральные блага должны были оплачиваться из фонда партии.
}Середина 20-х годов стала настоящим «золотым веком» партийной номенклатуры. В 1923—1927 годах численный состав республиканских ЦК, обкомов, горкомов и райкомов увеличился в два раза. Троцкистам и другим оппозиционерам левацкого толка был поставлен надёжный заслон, однако, укрепление партаппарата сопровождалось сращиванием его с государственными структурами. А это усиливало бюрократизм, ослабляло политическую работу в пользу сугубо директивного руководства. }
Троцкий пытался бороться с партийным аппаратом, и с его отцом-основателем Сталиным, фокусируя внимание партии, что уже во время болезни Ленина Сталин всё более выступал "как организатор и воспитатель бюрократии, главное: как распределитель земных благ". Ведь Гражданская война закончилась, и людям захотелось спокойствия и комфорта. Троцкий постоянно нападал на Сталина, за то, что Сталин, сам продолжающий жить сравнительно скромно, овладевает этим движением к комфорту, он распределяет наиболее выгодные посты, он подбирает верхних людей, награждает их, он помогает им увеличивать своё привилегированное положение.
Аппарат из двух точек зрения на распределение благ от общества выбрал сталинскую. Троцкистская точка зрения – все равны перед обществом, все трудятся на благо общества, и общество всем всё распределяет поровну. Сталинская точка зрения – все равны перед обществом, все трудятся на благо общества, но кто лучше трудится, тот больше и получает от общества. Про человеческий фактор на тот момент никто не задумывался…. Некоторые партийные начальники вообще о Сталине говорили следующее... "Сталина мы не боимся. Если начнёт зазнаваться - снимем его".