Трудовые отношения, включая прием на работу учителей, заключение с ними трудового договора, увольнение учителя – прерогатива самой образовательной организации как работодателя. Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не предусматривают и не могут предусматривать такого основания для увольнения учителя, как, например «отрицательное мнение» о его деятельности со стороны родителей и (или) учеников. Более того, само по себе коллективное «отрицательное мнение» родителей и школьников про конкретного учителя не может выступать основанием для какой-либо трансформации трудовых отношений с учителем, будь то отстранение от работы или перевод на другую должность в рамках школы.
В то же время родители имеют право защищать законные интересы своих детей. Одним из таких способов защиты является жалоба на учителя, которую можно направить в адрес школы.
Жалоба на учителя может быть рассмотрена в комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемой в школе как раз для этих целей.
Также жалоба может быть рассмотрена руководителем, выступающим от имени работодателя учителя – образовательной организации.
По итогам рассмотрения могут быть сделаны выводы, основанные на серьезном анализе изложенной в обращении информации, и уже потом трансформироваться в решения, позволяющие как-либо воздействовать на трудовые отношения с учителем.
Так, например, если изложенные в жалобе обстоятельства найдут подтверждение в ходе расследования, школа как работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание на учителя (в зависимости от тяжести проступка – замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).
При этом при наложении дисциплинарного взыскания необходимо тщательным образом соблюсти процедуру, включая затребование от работника письменного объяснения. Если по истечении двух рабочих дней такое объяснение учитель не предоставил, составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении такого взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Одно из оснований для увольнения педагогического работника – совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Это может быть систематическое унижение человеческого достоинства, умышленное применение недопустимых методов воздействия на учеников.
Отказ в государственной аккредитации из-за несуществующей полосы препятствий
Разбираем случай с Санкт-Петербургским ИТМО.
Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО), в первоначальном виде возникший в начале XX века, является наследником знаменитого ЛИТМО – Ленинградского института точной механики и оптики. ЛИТМО, в свою очередь, – порождение эпохи индустриализации 30-х годов прошлого века, связанной с огромной потребностью в оптических приборах.
С тех пор исторический путь ИТМО ознаменовался множеством достижений, включая разработку одной из первых советских ЭВМ.
В отличие от многих советских «динозавров» – институтов, заводов, фабрик – ИТМО удачно вписался в рыночный период, выступив одним из лидеров в распространении информационных технологий в России.
Однако в настоящее время в публичном пространстве всплыла удивительная история, основным сюжетом которой явилось решение Рособрнадзора, которое на бюрократическом языке именуется как «Отказ Университету ИТМО в государственной аккредитации образовательной деятельности по программе среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки 09.00.00 Информатика и вычислительная техника».
Такого рода решение породило несколько неблагоприятных последствий, включая необходимость перевода студентов в другие образовательные организации для обучения по аналогичным аккредитованным образовательным программам, не говоря уже о репутационных издержках.