Басмачество было не изолированным, случайным явлением, а одним из сильных звеньев в цепи объединенных сил контрреволюции. Лидеры империалистических государств поддерживали басмаческое движение как морально, так и материально, стремясь с его помощью осуществить свои планы по отторжению Туркестана от Советской России. Басмачество направлялось и поддерживалось всеми средствами англо-американскими империалистами. Через свои консульства и военное командование в Кашгаре и Мешхеде, эмирскую Бухару и широкую разведывательную сеть в самом Туркестане они были в постоянном контакте с басмаческими главарями и буржуазно-националистическими организациями, направляли их деятельность.
Эти обстоятельства, естественно, предопределяли и задачи органов ЧК в борьбе с басмачеством. Благодаря повседневной помощи трудящихся чекисты Туркестана успешно выявляли басмачей, вербовщиков и поставщиков оружия. Ввиду чрезвычайно сложной и напряженной в то время политической обстановки к ним применялись самые строгие меры наказания, о чем регулярно сообщалось в печати. Ореолом заслуженной славы отмечены имена первых чекистов края — Я. Х. Петерса, Г. И. Бокия, И. П. Фоменко, А. Бабаджанова, Д. Устабаева, Х. Хусанбаева и других.
В это время классовые враги активизировали борьбу против Советской власти не только в сфере экономики, но и в сфере идеологии. На общем фронте идеологических атак на власть Советов в республике не последнюю роль играла реакционная враждебная деятельность православного и мусульманского духовенства, а также сектантства. Церковники сколачивали вокруг себя антисоветские силы, открыто проводили среди населения контрреволюционную агитацию против Советской власти. Церковные и сектантские круги препятствовали приобщению народных масс к активной общественной жизни, стремились оторвать верующих от участия в социалистическом строительстве, изолировать их от влияния Советов, сеяли в массах пессимистические настроения, распространяли панические слухи «о конце света», «близком страшном суде» и т. п. От идеологических диверсий церковники открыто переходили к откровенным антисоветским акциям, что требовало от Советской власти и чекистов решительного пресечения организуемых ими массовых беспорядков.
Сложные задачи, широкий фронт борьбы с опытным противником требовали от чекистского аппарата высокой боеспособности личного состава и постоянной готовности не только пресечь, но и предупредить любые происки врагов Советской власти, направленные на подрыв социалистического государства. Между тем, наряду с аппаратами госбезопасности центральных губерний РСФСР, накопившими значительный опыт борьбы с внутренней контрреволюцией, в ряде районов (в Туркестане, Казахстане, на Дальнем Востоке) были органы, не имевшие достаточного опыта борьбы в оперативной обстановке, сложившейся в этих районах после конца гражданской войны. В новых чекистских аппаратах не хватало опытных работников, росла потребность в местных национальных кадрах. В связи с этим руководство ВЧК проводило большую работу по оказанию помощи братским республикам, местным партийным органам в организации там чекистских аппаратов. Немало оперативных работников и следователей было в то время направлено из центрального аппарата ВЧК и в Туркестан для пополнения местных чекистских органов.
1924 г. вошел в историю как год образования Узбекской Советской Социалистической республики и вхождения ее в состав Союза ССР. В процессе создания узбекской государственности и становления новых государственных и общественных институтов активно формировались и органы госбезопасности. Наряду с ветеранами-чекистами, закаленными в схватках с классовыми врагами, в ГПУ Узбекской ССР пришло новое поколение, воодушевленное идеями Октября, глубоко и беззаветно преданное делу Коммунистической партии. К концу 1924 г. организация республиканского чекистского аппарата была в целом завершена. Органы ЧК—КГБ республики формировались и крепли в ожесточенной борьбе против эксплуататоров, за новый счастливый Узбекистан. Ведя борьбу с врагами нашей Родины, органы государственной безопасности вносили определенный вклад в дело экономического возрождения и социалистического строительства в республике. «Многое забудут наши потомки, — отмечала газета «Коммунист» в конце 1923 г., — но как ни один историк французской революции не может обойти молчанием якобинцев, как ни один историк не может не отдать им должного, так и историк русской революции не сможет пройти мимо чекистов, не отдав им должного уважения и не признав за ними величайшей заслуги в революции и в развитии коммунизма».