Первая бригадная волна, входящая в состав 82-й воздушно-десантной дивизии, прибыла в Багдад в феврале. Пентагон планировал добавить в общей сложности пять дополнительных бригадных боевых групп, еще два батальона морской пехоты США и множество других подразделений, общей численностью почти тридцать тысяч человек. Выполнение этого требовало от них напряжения всех сил — продление командировок некоторых подразделений с двенадцати до пятнадцати месяцев, сокращение времени между командировками, и остановку отъезда многих солдат.
Несмотря на приложенные усилия, максимальная численность войск была достигнута лишь на короткий период с апреля по сентябрь 2007 года. Активизация не была устойчивой — по крайней мере, с регулярными частями. Документ «Выбор победы» предусматривал для второго этапа масштабную мобилизацию Национальной гвардии, если таковой потребуется, но мало кто с радостью воспринял эту перспективу. Петреус должен был добиться улучшений в Багдаде, успокоить критиков в Конгрессе и каким-то образом — самая туманная часть его миссии - создать передышку, в которой иракские политики могли бы действовать более эффективно.
Учитывая участие этих огромных дополнительных сил и такие важные политические ставки, можно было бы задаться вопросом, какую роль во всем этом отводил Петреус ОКСО и оперативной группе «Рыцарь». В те первые недели, он говорил многим людям: «Вы не можете подавить мятеж убивая». Это был именно тот подход, который, по мнению некоторых вышибателей дверей, они применяли. Но помимо них, Маккристал и другие знали, что они не пытались покончить с мятежом убивая (их тактика также включала множество захватов) и что при их новом командующем специальными операциями, захваты продолжат играть жизненно важную роль в снижении угрозов взрывов в Багдаде, одновременно препятствуя иранскому влиянию. Фактически, с приходом генерала Петреуса, послание тайным воинам состояло в том, чтобы удвоить усилия.
Очень многие советники умело придавали форму его идеям, когда Петреус усердно трудился в Багдаде. В случае с Грэмом Лэмбом, прямолинейный британец смог активизировать свои усилия по привлечению на свою сторону шейхов племен. Он также оказал влияние на разработку новых стратегий борьбы с заминированными автомобилями в Багдаде. Петреус был полон решимости возвести высокие бетонные Т-образные стены вокруг определенных рынков или районов, чтобы контролировать доступ. Он назвал это созданием «закрытых сообществ».
Идеи Петреуса об Иране и миссии по противодействию иранскому влиянию были лишь наполовину сформированы, когда он прибыл в Багдад. Он полагал, что рейд в Эрбиле встревожил КСИР в Тегеране, но считал, что дальнейшие шаги необходимо обдумывать с большой осторожностью. Он особенно беспокоился, что его втянут в уличные бои в таких местах как Садр-Сити, до того, как будет подавлен мятеж суннитов.
В то время Лэмб представил концепцию операций, получившую название «Аккордеон». Один офицер сил специальных операций, проинструктированный генералом, вспоминает:
- (Лэмб) создал эту диаграмму диапазона. Справа было убийственное влияние Ирана, а слева - «Аль-Каида в Ираке». Посередине у вас есть «аккордеон», обычные люди, которых вам нужно было завоевать. Используя 17-ю оперативно-тактическую группу для нейтрализации иранцев, и 16-ю оперативно-тактическую группу для борьбы с «Аль-Каидой», вы могли бы позволить срединной позиции избежать влияния крайностей.
Петреус одобрил эти идеи и добавил свой собственный политический ход. Он призвал иракского лидера Нури аль-Малики публично осудить вмешательство Ирана и поддержать отстранение от должности высокопоставленных представителей правительства или сил безопасности, которые, как было установлено, сотрудничали с шиитскими ополченцами. Было жизненно важно, чтобы новые усилия воспринимались как беспристрастные, или, по крайней мере, в большей степени беспристрастные, чем меры по обеспечению безопасности 2006 года. Это был не просто вопрос менеджмента политической сцены; это также отражало реальность того, что шиитские боевики убивали все больше солдат Коалиции, в то время как интенсивность ударов суннитов проявляла некоторые признаки ослабления. Борьба со «специальными группами» вот-вот должна была переключиться на другую передачу. Спусковым крючком оказалась операция оперативной группы «Рыцарь».