• Правовой аргумент. Согласно р. VII, ст. 17 Конституции Украины «на территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз». Кроме того, февральский опрос 2012 г. Социологической группы «Рейтинг» показал, что число сторонников продления срока пребывания ЧФ РФ на территории Украины до 2042 г. среди украинцев уменьшилось с 42 % до 33 %, противников — увеличилось с 42 до 49 %, 18 % — не определились;
• Геополитический аргумент. Присутствие Черноморского флота РФ в Крыму направлено, прежде всего, на расширение зоны контроля в регионе, где Россия имеет геополитические интересы, что де-факто способствует давлению на Украину.
Выводы
Украине в Севастополе нужен собственный флот, как минимум равный по силе турецкому, сильнее румынского, русского и т. д. Поэтому нахождение российского флота в Севастополе необходимо, потому что его немедленный вывод приведёт к таким негативным явлениям:
• Массовое увольнение нескольких десятков тысяч рабочих, повышение уровня безработицы;
• «Финансовая яма в Крыму», дополнительные расходы из центрального бюджета Украины;
• Внешнеполитические последствия: охлаждение отношений с РФ и, возможно, Белоруссией;
• Внутриполитические последствия: вспышка крымского сепаратизма, ухудшение отношений между Центром и Автономией
• Ослабление, снижение эффективности украинских вооружённых сил на юге страны, повышение опасности со стороны Румынии и Турции; активизация НАТО и зоны нестабильности в Приднестровье.
Вывод российского флота из Севастополя возможен и желателен только после следующих реформ:
• Построение собственного украинского флота, равного по мощности турецкому и сильнее остальных;
• Нейтрализация эффекта массового увольнения и повышения уровня безработицы при помощи заранее продуманного плана перераспределения рабочей силы;
• Ликвидация очагов крымского сепаратизма. Вывод российского флота желаемый также и после гипотетической ликвидации автономии Крыма;
• Укрепление южного «морского щита» Украины, реформирование, обновление ВМС, прибрежной авиации и т. п.
На период нахождения российского флота в Севастополе с целью повышения национальной безопасности желательно провести следующие реформы:
• Повышение арендной платы России за пользование украинской территорией до необходимого оптимума;
• Укрепление украинской власти в Севастополе, спонсирование города из госбюджета Украины;
• Контроль над военно-морской деятельностью флота в рамках дозволенного с целью невмешательства первого в украинское общество.
Другими словами, в таком щекотливом вопросе нужно быть простым прагматиком и чуточку поразмыслить. Первое. Иностранные военные контингенты не должны пребывать на территории Украины (на столь постоянной основе, как себе это позволяет руководство ЧФ РФ). Это константа. Второе. Боеспособность своей Родины — святое, тоже, своего рода, канон. Оставлять неприкрытый тыл лишь во имя удовлетворения гордости может дорогого стоить. Если же пригнать в Севастополь американский флот на правах аренды, то просто поменяешь шило на мыло плюс получишь устремлённые на Украину российские ракеты с ядерными боеголовками. Да и руководство России давно уже показало, что не умеет сражаться честно на политическом олимпе, а, следовательно, можно ожидать в качестве ответа полноценные торговые войны. Третье. Лучший вариант — собственный наиболее боеспособный украинский флот в Чёрном море. Правда, для этого нужно как минимум 10–15 лет и колоссальные постоянные инвестиции. Суть басни такова: вопрос не в том, нужно ли выводить Черноморский флот России, а когда и при каких условиях. В противном случае, что мы вообще за держава, которую не могут защитить собственные вооружённые силы и которой приходится вместо этого пользоваться щитом соседа?
Юрий Лукшиц