Приход к власти Эдуарда Шеварднадзе не в последнюю очередь был обусловлен тем, что, в глазах грузин, бывший министр иностранных дел СССР и член Политбюро ЦК КПСС, сделавший немало для развала Союза, имел тесные личные контакты с западными лидерами. В этом смысле он был идеальной фигурой для восстановления Грузией утраченного доверия со стороны "Запада". Важным обстоятельством было и то, что коалиция разрозненных политических сил Грузии не была единой и нуждалась в некоей объединяющей фигуре.
Выражаясь словами одного из сторонников Шеварднадзе, он был единственным человеком на Кавказе, который мог запросто взять телефонную трубку и позвонить американскому президенту. Более мощный символ личной власти в Тбилиси и до сих пор трудно было себе представить. По мнению большинства грузинских обывателей, их страну отделяла от независимости и процветания лишь пара телефонных звонков.
7 марта 1992 года, выступая на сессии Госсовета, Шеварднадзе изложил три идеи для Грузии: не вступать в СНГ; отказаться от особых отношений со своим северным соседом; а в перспективе – стать маленькой, но очень заметной в мире европеизированной страной.
Естественно, что Председателем Госсовета стал именно Шеварнадзе. Когда в 1985 году он покидал Грузию, там вспыхнул спонтанный всенародный праздник. Семь лет спустя его позвали... те самые ликовавшие по поводу его отъезда неформалы, перегрызшиеся за власть. Казусам истории остается только удивляться.
4 января 1992 года Генеральный Прокурор Вахтанг Размадзе официально заявил, что уголовное дело против Звиада Гамсахурдиа и его ближайших помощников возбуждено сразу по четырем статьям уголовного кодекса Грузии:
– 75-ая – разжигание межнациональной вражды;
– 96-я –«прим» – хищение государственного имущества в особо крупных размерах;
– 186-я —злоупотребление служебным положением;
– 257-я – уничтожение памятников культуры и архитектуры.
Бывший президент Грузии был обвинен также в геноциде в отношении негрузинского населения.
Но смена власти в Грузии не привела к смене её внутренней политики.
Уже в июне 1992 года восстала вся Южная Осетия, а в августе началась война в Абхазии.Существуют веские свидетельства, что добро на подготовку абхазского военного похода дал из Москвы сам Шеварднадзе, с которым консультировался Госсовет.
Шеварднадзе занял пост председателя Госсовета Грузии в марте 1992 года, а уже в апреле, после того как из Цхинвали ушли все ещё остававшиеся там подразделения МВД России, грузинские военные резко усилили обстрелы города и стали сжимать вокруг него кольцо блокады. Именно в те майские недели исход осетин из Южной Осетии (преимущественно из Цхинвали) принял массовый характер. К 20.05.1992 года относится эпизод с расстрелом грузинскими боевиками 36 мирных жителей – осетинских стариков, женщин и детей – пассажиров автобуса, следовавшего в сторону Северной Осетии.
Своими жестокими карательными походами против Южной Осетии особенно "прославился" Джаба Иоселиани.
В общей сложности, по данным осетинской стороны, в ходе боевых столкновений в Южной Осетии в 1989-1992 годах погибло свыше трех тысяч мирных жителей-осетин, около 300 человек пропали без вести, свыше 40 тысяч человек стали беженцами, было сожжено 111 осетинских сел.
29 мая 1992 года Верховный Совет Республики Южная Осетия принял Акт о государственной независимости.
Армия долго не вмешивалась в разгоравшуюся между Юго-Осетией и Грузией войну. Немалую роль в отстранении Армии от участия в политической жизни страны, в её развале и потере боеспособности, сыграл первый президент Российской федерации – Борис Ельцин. На его совести разгон квалифицированного офицерского корпуса и доведение оставшихся до полуголодного нищенского существования. Он так и не простил Армии того страха, который испытал в период ГКЧП, в то время, когда по столице бессмысленно маневрировала боевая техника нескольких дивизий.
В июле 1992, в результате трехсторонних дагомысских соглашений была завершена война в Южной Осетии. Однако вспыхнувшую в августе 1992 войну с абхазами Шеварднадзе остановить не смог (или не захотел).
Грузинская Национальная гвардия и отряды "Мхедриони" потерпели поражение в обеих провозгласивших независимость бывших грузинских автономиях.