Группа людей становится политической партией только тогда, когда она приобретает все эти характеристики. Другое дело, что одни из них могут быть выражены в большей, а другие в меньшей степени. Так, на начальной стадии формирования партии огромную роль играет идеология, объединяющая вокруг себя людей сходных взглядов и ориентаций. По мере становления и окончательного оформления партии большее значение приобретает элемент организации.
Итак, политические партии это добровольно созданные политические объединения граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание и осуществление политической власти.
Возникновение политических партий
Политические партии в современном понимании возникли сравнительно недавно в XIX в. В их становлении решающую роль сыграло введение всеобщего избирательного права. Это открывало доступ к политике огромному числу людей, никогда ранее ею не занимавшихся. Гражданам, в большинстве своем неискушенным в политических делах, предстояло отдать голоса за того или иного кандидата. Как разобраться в предвыборных обещаниях? Кому отдать предпочтение? Ответы на эти вопросы были предложены некими группами людей, которые выставляли своих кандидатов, вербовали сторонников, собирали денежные средства и приступали, по выражению М.Вебера, “к ловле голосов”. Трудно себе представить, как проходили бы выборы без таких организаций. Именно они и положили начало оформлению массовых политических партий. Созданное в 1861 г. “Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии” уже в самом названии отразило эту причину своего возникновения.
Возникновению политических партий способствовало и массовое рабочее движение. В активную политическую деятельность включился действительно многочисленный класс. Для того чтобы заявить о себе, отстоять свои интересы и позиции, такому классу была необходима организация. Он открыто ставил перед собой цель завоевания власти, а это требовало сплочения, солидарности, единства действий, которые были просто немыслимы без создания партии. Так, в 1863 г. и возник Всеобщий германский рабочий союз, считающийся одной из первых массовых пролетарских партий. В ответ подобные партии возникали в среде буржуазии, других социальных групп и слоев.
Первой политической партией в Беларуси стала возникшая в начале XX в. Белорусская социалистическая громада. Она была создана в 1903 г. Среди ее организаторов были А.И.Луцкевич, И.И.Луцкевич, В.Ю.Ластовский, К.Кастровицкий. Партия объединяла представителей различных слоев белорусского народа: выходцев из шляхты, зажиточных слоев крестьянства, интеллигенции и чиновничества.
Как создаются современные партии?
В современных условиях появление новой партии на политической арене явление достаточно обычное. При всей разности причин, лежащих в основе создания политической партии, можно подметить ряд общих черт в самом процессе их становления.
Одним из наиболее распространенных сценариев создания политической партии является одновременное появление избирательного комитета и соответствующей группы в парламенте, объединяющей депутатов сходной политической ориентации. Избирательные комитеты действуют на местах. Они широко внедряются в избирательные округа, популяризируют своих кандидатов, их взгляды. Кроме того, они осуществляют постоянную связь между депутатами в парламенте и их избирателями. Со своей стороны, группа в парламенте использует его трибуну для пропаганды собственных взглядов и позиций, оттачивая аргументацию и вербуя сторонников. Одновременная плодотворная работа избирательного комитета и парламентской группы приводит к оформлению ядра партии, которое позже обрастает крепкой организационной структурой и местными комитетами.
Нередко современные политические партии выделяются из широких общественных движений. Сплоченные одной идеей, общим стремлением и единой страстью широкие массы не нуждаются в четкой партийной структуре. Однако постепенно по мере оформления движения выделяется группа его руководителей и активистов, желающих не только заявить о той или иной общественной проблеме, выразить протест или солидарность с чем-либо, но и добиться власти. У них появляется более или менее четкая программа. В этом случае опыт и репутация общественного движения помогают в становлении и в поиске сторонников. Нечто подобное происходит сегодня с народными фронтами, образовавшимся в конце 80-х годов практически во всех республиках бывшего СССР. На их фундаменте образуется множество политических партий, соперничающих в борьбе за власть.