§ 24. Общественные движения и организации
Общественные движения - Почему возникают общественные движения? - Становление и развитие общественных движений - Общественные организации - Функции общественных организаций и движений - Группы давления - Типология общественных движений - Экологическое движение - Антивоенное движение - Правозащитное движение
Общественные движения и организации являются столь же необходимыми составляющими политической жизни, как государство и политические партии. Если государство это главный политический институт, то общественно-политические организации и движения это объединения самих граждан. Пожалуй, именно они, в ряду прочих политических институтов, ближе всего смыкаются с реальной повседневной, будничной жизнью людей. Вот почему продолжая свое знакомство с политической жизнью общества, мы не можем обойти вниманием эти политические объединения.
Общественные движения
Общественными движениями принято называть более или менее многочисленные объединения граждан для достижения какойлибо общей социально значимой цели. Их главное отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят своей целью завоевание власти. Это, конечно, не означает, что они вообще игнорируют политические проблемы и действуют вне политики. Так, существует ряд общественных движений (антивоенное, экологическое и др.), прямо апеллирующих к власти с требованием изменить существующий порядок вещей и оказывающих заметное влияние на политику правящих кругов. Но им нужна не власть сама по себе, а ее иное поведение.
Общественные движения имеют, как правило, широкую социальную базу, т.е. опираются на самые различные классы, группы, слои и отличаются многочисленностью. Последнее является свидетельством того, что они необходимы рядовым гражданам и возникают в ответ на их настоятельные потребности. Каковы же они?
Почему возникают общественные движения?
Во-первых, это потребность в совместной, солидарной деятельности людей. Участие отдельных граждан в политике (за исключением редких, уникальных личностей) значительно менее эффективно, чем деятельность группы. Повседневный опыт убеждает нас в том, что организованное меньшинство располагает значительно большими шансами на успех, чем большинство, состоящее из разрозненных одиночек. Не будем забывать и о том, что в подобных объединениях люди снимают с себя часть ответственности, которая легла бы полностью на их плечи, действуй они самостоятельно.
Во-вторых, создавая общественные движения, люди удовлетворяют потребность в общении со своей солидарной группой. Видимо, каждому из нас, за редкими исключениями, необходимо найти людей чем-то сходных с нами. Приобщаясь к какому-либо движению, люди, как это ни странно на первый взгляд, получают возможность подчеркнуть свою особенность, специфичность религиозную, этническую, возрастную и т.д. Так возникают движения молодежи и пожилых, мусульман и христиан, русских и татар.
Наконец, в-третьих, участие в общественном движении позволяет гражданам удовлетворить свою потребность в решении той или иной социальной проблемы. Подобные движения не возникают на пустом месте. Поводом для их создания является обычно некое социальное неблагополучие, различные нерешенные вопросы, своего рода “горячие точки” общественной жизни.
Таким образом, мы понимаем, что общественные движения это обязательный элемент современной политики. Их конкретный перечень и политический облик могут меняться, но сами они занимают в ней постоянное место.
Становление и развитие общественных движений
Появление общественных движений, как одного из субъектов политики, относят к XIX в. Таким образом, определенный исторический опыт позволяет выделить ряд стадий их становления и развития:
1.Стадия создания предпосылок движения, т.е. возникновения определенного социального беспокойства по поводу той или иной нерешенной проблемы. Это может быть угроза ядерной войны, дискриминация женщин, бесправие или даже истребление животных. С одной стороны, в массах ощущается недовольство существующим положением дел, а с другой появляется небольшая группа людей, которая способна уловить это недовольство и придать ему целенаправленный характер.
2.Стадия формулировки целей и задач, на которой люди, стремящиеся к разрешению той или иной проблемы, осознают себя причастными к одному движению. Они четко формулируют его цели, облекая в конкретные слова существовавшее прежде социальное беспокойство. На этой стадии создается более или менее четкая программа действий.