Действительно, тех, кто думал иначе, чем этого требовал режим, были миллионы. Они не объявляли об этом открыто, но все же могли позволить себе некоторое инакомыслие.‘О подобной ситуации, наблюдавшейся и в Испании в последние годы правления диктатора Франко, говорили, что она напоминает автостраду, где полиция установила ограничение скорости, но не штрафует за ее превышение. Граждане, нарушающие правила, разумеется помнили о возможном наказании, но уже не слишком опасались этого.
Гражданское общество
Вероятно, вы согласитесь с тем, что взаимоотношения государства и общества в тоталитарном и авторитарном режиме далеки от идеала. По-видимому, предпочтительнее тот вариант, где государство, и общество выступают как равноправные партнеры, уважающий друг друга. Но, может быть, это лишь мечта о прекрасном будущем? Возможно ли такое в действительности? Практика целого ряда современных государств дает нам положительный ответ на этот вопрос. Но для того чтобы осуществить такие партнерские взаимоотношения, нужно особое состояние общества и государства.
Такое “особое” состояние общества в социальных науках принято называть гражданским. Гражданское общество это сфера неполитических, т.е. частных, семейных, духовных, экономических и других отношений. Эта та сфера, куда государство непосредственно не вмешивается, где возможна относительная свобода личности в ее повседневных делах, заботах, поступках, мыслях.
Казалось бы, существование гражданского общества вполне естественно. Однако его обособление произошло в истории человечества сравнительно недавно в XVIII-XIX вв. Именно в это время политика как система управления отделяется от общества и даже возвышается над ним. Одновременно обособляется и частная жизнь. Освобождается от регламентаций экономика. Люди создают добровольные ассоциации, объединяются по интересам. Таким образом, в социальной жизни появляется сфера, относительно свободная от диктата государства. Гражданское общество охраняет индивида, не позволяя государству беспрепятственно “поглотить” его.
Идея гражданского общества в истории политической мысли
Идея гражданского общества является очень древней и весьма популярной в истории политической мысли. Особый интерес пробуждается к ней в эпоху Возрождения. Так, великий итальянский мыслитель Н.Макиавелли, рассуждая о государстве, замечает его стремление подорвать любую деятельность общества, чтобы самому возвыситься. Он, правда не считает, что управлять обществом с помощью страха и насилия зазорно. Но высказывает надежду на то, что государство не будет этим злоупотреблять и не станет без нужды нарушать личные права подданных. Н.Макиавелли не раскрывает перед нами суть этой отделенной от государства сферы жизни. Более того, он даже не употребляет понятие “гражданское общество”. Однако он проводит между государством и обществом незримую, но важную границу.
Сам термин “гражданское общество’’ достаточно часто встречается в сочинениях английского мыслителя Дж.Локка. Он полагал, что повседневная жизнь людей в рамках гражданского общества в каком-то смысле важнее деятельности государства. Ведь и само государство, по мнению Дж.Локка, создава для того, чтобы с помощью закона охранять права людей первую очередь, права собственности. Последнее обстоятельство он подчеркивает особо, поскольку убежден, что именно собственность составляет основу гражданского общества. Она помогает защищаться от неограниченного вмешательства государства, делает человека более самостоятельным и независимым.
Особое значение закона в гражданском обществе всячески подчеркивает и великий французский просветитель Ш.Монтескье. Он считает, что в гражданском обществе действуют законы гражданские и законы государственные. Так, гражданскими законами надо руководствоваться тогда, когда решаются проблемы собственности, семейные дела и т.п. Государственные законы носят политический характер. Они определяют и защищают политические права и свободы граждан, регулируют их отношения с государством. При всех своих различиях гражданские и государственные законы могут и должны сосуществовать. Если из этой связки исчезнет один из элементов, общество неминуемо ждут произвол и диктатура власти.
Интересно рассматривается идея гражданского общества в трудах великого немецкого ученого Иммануила Канта (1724-1804). Он сосредоточивает внимание на том, по каким правилам должны строиться отношения в самом гражданском обществе. Кант подчеркивает, что в каждом человеке есть и тщеславие, и неуживчивость, и алчность, но есть и стремление к свободе, к согласию. Для того чтобы люди могли мирно и плодотворно сосуществовать, гражданское общество должно быть построено на трех основных принципах: