Логика многопартийности такова, что рано или поздно она должна привести к появлению лояльной оппозиции еще одного необходимого элемента демократического механизма. Это понятие уже знакомо нам. Напомним, что речь идет об оппозиции особого рода. В демократической системе власть признает правомерность и законность оппозиции, но и сама оппозиция борется за власть в рамках закона и при этом не угрожает власть имущим моральным или физическим уничтожением в случае своей победы. Конечно, не следует представлять себе демократию в виде абсолютной гармонии, где бывшие политические противники, простив взаимные обиды, трудятся рука об руку на благо Отечества. Любая оппозиция критикует существующую власть. Но эта критика не должен выходить за рамки закона.
В условиях демократии регулируются не только отношения власти и общества, но и внутреннее устройство самой власти. Речь идет о разделении властей необходимом элементе любой демократической системы. Без разделения властей общество не застраховано от диктатуры, нарушений прав человека. Разделение властей обязательная составляющая правового государства и демократии в целом.
Наконец, еще одним элементом демократического механизма следует считать свободу средств массовой информации. Не случайно их называют “четвертой властью” вслед за тремя уже известными нам. И это справедливо: ведь пресса, радио, телевидение владеют умами людей, а эта власть не менее важная, чем власть, принимающая законы или исполняющая их. В демократическом обществе помимо государственных должны существовать и негосударственные газеты, журналы, телеи радиокомпании. С их помощью каждый гражданин может составить себе цельную картину политического процесса, выслушать разные мнения и понять аргументы противоположных сторон. Существование свободной прессы это шанс на получение разнородной информации, на основе которой каждый человек формирует собственную политическую позицию.
Представленный нами механизм совершенно необходим для того, чтобы идея демократии воплотилась в реальной политической практике. Он давно известен, хорошо изучен в политической науке и получил название системы сдержек и противовесов. Речь идет именно о системе, где одни элементы противостоят другим и уравновешивают их. Так, законодательная власть сдерживается исполнительной и, наоборот, одна партия конкурирует с другой, один источник информации дополняется другим, а права большинства уравновешиваются гарантией прав меньшинства. Как видим, все элементы и детали этого механизма взаимосвязаны и плотно “пригнаны” друг к другу. Каждый из них занимает свое место. Этим и обеспечивается стабильное и эффективное развитие всего общества в условиях демократии.
Экономические условия существования демократии
В настоящее время политологи насчитывают около 60 стран, которые могут называться демократическими. Из них приблизительно 20 это так называемые “старые” демократии, а 40 новые, вступившие на этот путь в 70-80-е годы нынешнего столетия. Обобщая опыт новых демократий, мы можем заметить, что в каждой из них существовали и существуют благоприятные условия для становления и развития демократии. Они составляют тот необходимый фон, на котором демократия может не только возникнуть, но и стабильно существовать.
Так, большинство политологов, изучающих прошлое и настоящее демократии, сходятся во мнении, что главным экономическим условием ее существования является наличие рыночных отношений. В поддержку этой позиции можно выдвинуть по меньшей мере три аргумента.
Во-первых, сама демократия представляет собой политический рынок. Только продаются здесь не товары, а идеи, позиции, взгляды, которые “покупаются” (или “не покупаются”) избирателями в обмен на голоса. Но рационально действовать на таком рынке гражданин может только в том случае, если он хорошо осознает свои политические интересы. Такое осознание, в свою очередь, проистекает из разности экономических интересов, которые порождаются различными формами собственности, т.е. рыночными отношениями. Таким образом, плюрализм в экономике это необходимое условие плюрализма в политике.